Вчера в Вашингтоне совет исполнительных директоров Мирового банка единогласно принял решение о предоставлении России третьего займа на структурную перестройку экономики в $1,5 млрд. Первые $300 млн поступят в Москву уже в понедельник.
Несмотря на единогласное решение о выделении России третьего займа на структурную перестройку экономики (SAL-3), совет директоров Мирового банка заседал долго, а дискуссии были горячими. Это неудивительно: новый заем в $1,5 млрд — самый крупный из кредитов, когда-либо выделявшихся МБРР странам Европы и Центральной Азии. Именно из-за беспрецедентной величины кредита условия его предоставления являются более жесткими, чем обычно. Срок погашения сократился до семи лет с трехлетним льготным периодом, в течение которого Россия будет выплачивать только проценты. Основной спор разгорелся из-за величины процентов по кредиту. Однако в конце концов все участники переговоров одобрили предоставление займа на согласованных ранее условиях.
Кредит будет предоставляться тремя траншами. Первый — $300 млн — поступит на счета Минфина уже послезавтра. Второй — $500 млн — в декабре нынешнего года, а третий — $700 млн — в июне будущего. Сейчас, по сообщению пресс-службы Мирового банка, ставка кредита составляет 5,9% годовых. Правда, директор банка по России Майкл Картер заявил, что осенью банк собирается пересмотреть условия предоставления займов своим клиентам для реализации чрезвычайных программ. Таким займом, по его словам, в принципе, является и SAL-3. На это заявление тут же отреагировал управляющий от России в Мировом банке вице-премьер Виктор Христенко. Он заявил, что разговоры об ужесточении условий кредита для России несостоятельны, так как заем не носит чрезвычайного характера. По словам Христенко, деньги МБРР будут использованы "как средство бюджетного покрытия".
Существенное преимущество кредита МБРР перед кредитом МВФ состоит в том, что его можно использовать для затыкания бюджетных дыр. А пока состояние финансового рынка таково, что его участники не верят в способность правительства справиться с бюджетными проблемами. Ситуация на рынке вчера только ухудшилась — доходность долгосрочных ГКО выросла до 90-95%. К концу дня Министерство финансов было вынуждено пойти на необычный шаг. Минфин и МВФ срочно обнародовали программу финансирования федерального бюджета на вторую половину года. Сделано это было явно для того, чтобы успокоить рынок, продемонстрировав устойчивость финансового положения правительства. Однако эффект от этого заявления может быть обратным.
Как следует из текста программы, во втором полугодии доходы федерального бюджета составят 161 млрд рублей и будут равны расходам на финансирование экономики. Обслуживать же государственный долг Минфин будет только за счет уже взятых взаймы денег МВФ и новых кредитов, в том числе и полученного вчера от МБРР. Однако, как выясняется, этого недостаточно для того, чтобы выполнить все обязательства по обслуживанию госдолга (71 млрд руб.). Судя по всему, Минфин и Центральный банк будут вынуждены прибегнуть к административному давлению на российские банки с тем, чтобы те более активно помогали правительству решать его финансовые проблемы. Центральный банк взял на себя обязательство увеличить свой портфель ГКО на 7 млрд рублей. Правительство ожидает от Сберегательного банка, что он будет вкладывать все средства от погашения ГКО и полученные проценты в покупку новых выпусков госбумаг. Точно так же должны будут вести себя и остальные российские банки. Кроме того, Сбербанк, как надеется правительство, реинвестирует в ГКО около половины из 9 млрд, выведенных им с рынка ГКО в июле этого года. Однако такого рода положительные "ожидания" возможны только в отношении российских банков. С иностранцами же ни Минфин, ни ЦБ ничего поделать не могут; они вынуждены признать, что до конца года страну покинут еще 8 млрд рублей, принадлежащих западным инвесторам. Так что бороться с российским финансовым кризисом будут только чиновники (российские и из международных финансовых организаций) и принуждаемые к этому российские банкиры. А здравомыслящие зарубежные финансисты предпочитают наблюдать за Россией издалека.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ГОВОРОВ