Досрочники, которые имеют полный стаж, сохраняют право на льготную пенсию, у кого стаж неполный, право также сохраняют: им включат периоды работы при уплате за них страховых взносов в увеличенном на дополнительный тариф размере. Тем, кто только собирается работать на вредном для здоровья производстве, Минтруд предлагает страховку утраты заработка вследствие досрочной утраты профессиональной трудоспособности. По замыслу министерства в системе соцстраха должен заработать институт страхования риска утраты заработка вследствие досрочной утраты профессиональной трудоспособности со спецтарифами и системой оценки профриска. Для работников, включенных в списки, Минтруд предлагает продлить программу софинансирования пенсий, а работодателям с вредными и опасными рабочими местами, которые развивают корпоративные программы, дать преференции в виде снижения доходов на сумму взносов при исчислении налога на прибыль. Среди педагогов, медиков и творческих работников право на досрочную пенсию сохранят те, у кого выработана половина и более требуемого стажа, остальным необходимый стаж будет поэтапно увеличен. Решение о досрочниках в целом, по оценке Минтруда, снизит дефицит Пенсионного фонда на 0,1–0,2% ВВП к 2020 году.
Что касается самозанятых, налогооблагаемая база по ним будет также постепенно расти. В Пенсионный фонд индивидуальные предприниматели, фермеры, адвокаты и частные нотариусы будут платить взносы в 2013 году исходя из двух минимальных зарплат (сейчас — из одной, платят 14 тыс. руб.), в 2014 году — из двух с половиной минимальных зарплат, в 2015-м — из трех. В дальнейшем тариф будет индексироваться. Доходы пенсионной системы увеличатся с ростом базы на 0,3% ВВП к 2020 году.