В отношениях Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) и российских бирж наметился еще один конфликт. Вчера Российский биржевой союз обратился к премьер-министру Сергею Кириенко с заявлением о незаконности действий ФКЦБ, предпринимаемых ею для урегулирования ситуации на срочном рынке. Судя по всему, председатель ФКЦБ Дмитрий Васильев решил несколько отступить.
Отношения биржевиков с ФКЦБ испортились еще в середине прошлого года, после того как комиссия издала распоряжение, в соответствии с которым капитал биржи не мог составлять менее 10 млн ЭКЮ (таким капиталом обладала тогда лишь ММВБ). Именно тогда был создан Российский биржевой союз (РБС), объединивший крупнейшие российские биржи. Он должен был воспрепятствовать проводимой ФКЦБ политике. РБС даже собирался получить статус саморегулируемой организации, а также ввести своих представителей в экспертный совет комиссии. Однако ФКЦБ согласия на это не дала. Комиссия по-прежнему благоволит лишь к двум биржевым площадкам — ММВБ и Московской фондовой бирже (МФБ).
После краха Российской биржи ФКЦБ ввела запрет на заключение фьючерсных сделок на тех площадках, которые не имеют лицензии, и рекомендовала брокерам переместиться на МФБ. Кроме того, ФКЦБ собиралась ввести полный запрет на заключение срочных сделок, базисным активом которых являются акции. Это вынудило биржевиков обвинить ФКЦБ в коррупции и нарушении законодательных актов о конкуренции.
Вчерашний брифинг, посвященный кризису на Российской бирже и ситуации на срочном рынке в целом, проходил в торговом зале Московской центральной фондовой биржи. Председатель РБС Юрий Милюков обвинил ФКЦБ и ее председателя Дмитрия Васильева в "некомпетентности, превышении полномочий, дестабилизации фьючерсного рынка, дезориентации брокеров и создании паники среди участников фьючерсной торговли".
Далее Милюков заявил, что ФКЦБ вообще не должна вмешиваться в ситуацию на срочном рынке, поскольку он контролируется Государственным антимонопольным комитетом (ГАК). В заключение Милюков предупредил собравшихся брокеров: поскольку МФБ не имеет лицензии Комитета по товарным биржам (последний является составной частью ГАК) на организацию фьючерсной торговли, нужно тщательно взвешивать юридические риски при переходе к торгам на этой площадке.
Первый вице-президент МФБ Сергей Зинчук в интервью Ъ подтвердил, что биржа не имеет лицензии ГАК, однако по условиям договора с Российской биржей торги на МФБ будут проходить на основании лицензии РБ.
В ФКЦБ комментировать обращение РБС к Сергею Кириенко отказались. Тем не менее последние действия комиссии свидетельствуют о том, что чиновники, судя по всему, готовы пойти на уступки, чтобы сгладить конфликт. По крайней мере, из письма ФКЦБ, поступившего вчера в редакцию Ъ по факсу, следует, что комиссия решила не вводить полный запрет на заключение фьючерсных контрактов на акции.
СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ