Родился 1 марта 1969 года в Костроме. Окончил мехмат МГУ (1994), Финансовую академию при правительстве РФ (2001), Российскую академию госслужбы при президенте РФ (2010), аспирантуру Воронежского госуниверситета.
Работал в различных бизнес-структурах, с 2000 года занимал руководящие посты на предприятиях холдинга «Металлоинвест». В 2002 году возглавил департамент инвестполитики Минэкономразвития. В 2003–2004 годах был вице-губернатором Воронежской области по экономике. С 2004 года — директор департамента развития инфраструктуры и инвестиций Минтранса. В 2005 году занял пост гендиректора ФГУ «Дороги России». С 2009 года — вице-президент консалтинговой компании ЗАО «Стратегия-Центр».
В феврале 2009 года включен в первую сотню резерва управленческих кадров президента РФ. В марте 2009 года избран гендиректором ОАО «ГипродорНИИ». С ноября 2010 года возглавлял комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (Москомэкспертиза). В октябре 2011 года назначен первым вице-губернатором Тульской области. В различные годы входил в качестве представителя РФ в ОАО «Совкомфлот», ОАО КамАЗ и другие компании. Был членом комиссий и советов при президенте, правительстве, Госдуме, министерствах.
Кандидат экономических наук (тема диссертации — «Программно-целевое управление развитием муниципального образования»).