Минфин не дает регионам денег

Не уверен — не занимай

Регионы не смогут жить в долг
       В правительстве готовится проект указа президента, дающий право федеральным властям регулировать осуществление региональных займов. Однако президент вряд ли подпишет указ, совершенно не устраивающий региональных лидеров.
       
       Регионы и сейчас обязаны регистрировать в Минфине размещение своих еврооблигаций. Проект указа предусматривает, что Минфин сможет ограничивать новые размещения вплоть до полного запрета. Право размещать новые займы будет зависеть от параметров бюджета и уже существующей задолженности региона. Если она покажется Минфину слишком большой, размещение нового займа будет запрещено.
       Этот проект — очередной в ряду мер по экономии бюджетных средств и ограничению роста государственных долгов. Сначала власти ограничили рост федеральных долгов: правительство старается занимать деньги, только чтобы вернуть прежнюю задолженность. Теперь взялись и за долги регионов. Какое, казалось бы, дело центру до региональных долгов, ведь региональные бюджеты находятся в полном ведении региональных властей? Как сказала Ъ начальник департамента ценных бумаг Минфина Белла Златкис, регионы при размещении евробондов руководствуются английским правом: федеральные власти несут солидарную ответственность за долги своих провинций, графств, земель или субъектов федерации. Чтобы сохранить доверие инвесторов и кредиторов, федеральному правительству недостаточно следить только за собственной задолженностью, нужно ограничивать и стремление регионов занимать деньги. А многие из них, по мнению Минфина, ведут совершенно беспорядочную заемную политику. В качестве примера, возмутившего Минфин, можно привести полугодовой заем Московской области на сумму в $800 млн под 23% годовых (что очень дорого для зарубежного кредита). Кроме того, регионы нередко отказываются возвращать свои долги, например, по сельским облигациям (Ъ писал об этом вчера). Подобные случаи очень некстати для правительства, которое старается не допустить у инвесторов и тени сомнения, что все российские долговые обязательства будут выполнены.
       Хотя усиливающийся кризис государственных финансов действительно требует наведения порядка в региональных займах, вряд ли выйдет так, как хочет Минфин. Дело в том, что в последнее время президент усиленно пытается привлечь региональные власти к разработке совместной антикризисной программы. Центр хочет разделить с ними ответственность за свою политику и последствия кризиса. Регионы это понимают и в обмен на согласие требуют экономических уступок. В этом вопросе они готовы выступить единым фронтом: в Совете федерации уже появились предложения, под которыми готовы подписаться большинство региональных лидеров. Предлагается, например, оставлять регионам большую долю налогов, собираемых на их территории. Или предоставлять федеральные гарантии под инвестиционные проекты, предлагаемые субъектами федерации. Президент уже согласился дать регионам больше прав. Но легче уступить регионам права, которые у них еще не успели отобрать (например, право занимать деньги у частных инвесторов), чем давать новые.
       
       СЕРГЕЙ Ъ-БЕРЕГОВОЙ
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...