Пожарной охране повышают отдачу
Ее эффективность простимулируют скромностью финансирования
Правительство утвердило концепцию новой ФЦП «Пожарная безопасность» на 2012–2017 годы. В реальном выражении расходы государства на борьбу с пожарами в населенных пунктах ждет сокращение, однако в МЧС обещают повысить эффективность использования средств за счет инноваций: расширения использования добровольных пожарных и автоматизации отрасли.
Правительство утвердило на своем заседании концепцию федеральной целевой программы (ФЦП) «Пожарная безопасность». Проект ФЦП, подготовленный МЧС, разработан в связи с тем, что в 2012 году заканчивается действие аналогичного документа на 2008–2012 годы. Новая программа распространится на 2012–2017 годы, совокупный объем ее финансирования составит 204 млрд руб. При этом 35 млрд руб.— это средства федерального бюджета, 112 млрд — деньги региональных бюджетов, 55 млрд — средства организаций.
Отметим, что прежняя ФЦП на 2008–2012 годы была сопоставимой с новой по номинальному объему финансирования: согласно ее паспорту на пожарную безопасность планировалось потратить 197 млрд руб. (30 млрд руб. федерального бюджета, 112 млрд руб. средств субъектов и 55 млрд руб. средств организаций). При этом федеральные средства преимущественно расходовались на инвестиции (строительство зданий и сооружений) и НИОКР.
В реальном же выражении, учитывая инфляцию, годовое финансирование противопожарных мероприятий в городах и селах РФ (ФЦП не затрагивает природные пожары) заметно сократится. Отвечая на вопрос “Ъ” о том, как это отразится на распределении средств в рамках программы, глава МЧС Владимир Пучков пообещал, что будет повышена отдача с каждого вложенного рубля за счет повышения эффективности противопожарных служб и мероприятий. Всего, по данным главы МЧС, в 2011 году в РФ зафиксировано 158 тыс. пожаров, погибло 11,3 тыс. человек, ущерб экономике от огня МЧС оценивает в 400 млрд руб. Целевые показатели новой ФЦП предполагают снижение числа пожаров на 8,8%, количества смертей — на 25%. Добиваться этого, в частности, планируется за счет развития и технического оснащения добровольной пожарной охраны, поддержки частных противопожарных структур, включая привлечение лицензированных частных организаций к пожаротушению, обучения, развития систем оповещения населения, особенно на социально значимых объектах, и автоматизации систем противопожарного контроля. Проект ФЦП уже был внесен МЧС в правительство, однако получил формальные возражения Минфина из-за отсутствия концепции, которая и была представлена сегодня Белому дому. «Принимаем решение, поддерживаем программу»,— заявил в ходе заседания правительства премьер Дмитрий Медведев.