пересчитывает Дмитрий Бутрин, заведующий отделом экономической политики
Нас довольно часто спрашивают, почему мы так мало обращаем внимания на усилия государства в области организации промышленной политики, отчего в "Ъ" столь скептичны по отношению к действиям государства в этой сфере, не стоит ли это рассматривать как идеологическую цензуру? Скорее дело в цензуре прогноза: слишком известно, что из этого получается.
Например, на решение проблемы моногородов правительство в 2009 году выделило первого вице-премьера Игоря Шувалова, и нельзя сказать, чтобы моногородам не помогали и планов пилотных проектов промполитики в моногородах не было. На них даже не хватало людей; так, свердловским городом Асбестом в 2009 году пришлось из-за нехватки времени заниматься социальному вице-премьеру Александру Жукову. Благо в городе был едва ли не идеальный объект для этой промышленной политики — вялотекущий (семь лет реализации) проект "Русский магний" с иностранным акционером — швейцарской Minmet, блокпакетом акций в собственности Свердловской области, сырьевой базой в виде огромных отвалов асбестового производства и даже начатым проектом стройки современного магниевого завода. Александр Жуков пообещал, что проект может рассчитывать на бюджетную поддержку, в 2010 году область даже получила около 1 млрд руб. на него. "Русским магнием" интересовалось "Роснано", с ним готов был работать по кредитам ВЭБ.
Если бы промышленная политика существовала как практика, возможно, все бы и получилось. В реальности все проще: с начала августа все активы ОАО "Русский магний" под арестом. Произошло примерно следующее: Minmet, ранее кредитовавшая проект своими средствами (порядка 2 млрд руб.), всего лишь решила, что поддержка моногородов — это не просто разговоры и можно претендовать на то, что кто-то кроме нее вложит в завод хоть копейку. Тем не менее в 2010 году попытку рефинансировать долг АО в банке Intesa заблокировала Свердловская область. Что произошло с 1 млрд руб. средств на поддержку моногородов, выделенных Асбесту, неясно; в Minmet утверждают, что область потратила их на строительство дорог. Переговоры с "Роснано" и ВЭБом ни к чему не привели. Допэмиссию "Русского магния" в июле 2012 года область тоже заблокировала. А вот попытки Minmet привести на "Русский магний" нового инвестора — уже работавшего в Соликамске Марка Лиснянского — привели к удивительному эффекту. Местная пресса разразилась текстами, сводящимися к двум тезисам. Первый: "Русский магний" продают людям из Израиля. Второй: господин Лиснянский — друг и финансист Алексея Навального. Оба, я думаю, удивились.
Результат понятен и не нов: в стремлении отжать проект область уже преуспела, несмотря на всю промполитику, проект фактически банкротится. Но 2 августа правительство области объявило: возможен "Русский магний-2", его на 6 млрд руб. готов кредитовать ВЭБ. Да, и "Русский магний-8", отметим, тоже возможен и даже вероятен. Ведь промполитика в российском изложении (как и поддержка моногородов) — это процесс, результат в этом случае даже вреден.