Читинская область стала первым российским регионом, который отказался погашать задолженность по "сельским" облигациям. Как и предсказывал Ъ, российские банки, владеющие этими ценными бумагами, уже на первом этапе их погашения столкнулись с неплатежеспособностью регионов. Если так пойдет и дальше, кредитные рейтинги субъектов федерации упадут, а местные власти столкнуться с проблемой привлечения денежных средств.
Как сообщили Ъ в финансовом комитете читинской областной администрации, область рассчитывала расплатиться по своим обязательствам за счет федерального трансферта. "Мы — дотационный регион. А Минфин задержал нам очередной трансферт на 45 млн рублей,— сообщила замначальника финансового комитета Галина Коропец.— У нас уже было запланировано 24 млн рублей из этих денег выделить на погашение облигаций. Теперь же мы ничего не можем сделать — попросту нет денег."
Каких-либо комментариев от Минфина вчера получить не удалось — директор департамента ценных бумаг Белла Златкис весь день провела на переговорах. А директор департамента территориальных бюджетов и сотрудник министерства, курирующий Читинскую область, вчера отсутствовали. Правда, в министерстве подтвердили, что вопрос с Читинской областью сейчас рассматривается и, по всей видимости, в ближайшее время Минфин решит его за счет трансферта, который должен быть перечислен областной администрации.
Участники рынка "сельских" облигаций довольно осторожно комментируют факт отказа Читинской области от своих обязательств. На рынке же известие о непогашении читинских облигаций особой реакции не вызвало. Однако объясняется это в первую очередь тем, что в последнее время рынок субфедеральных займов стал крайне неликвиден.
Кроме того, по словам начальника управления ценных бумаг банка "Российский кредит" Владимира Вольперта, "никто не думал, что Чита — это суперрегион. Я думаю, что в ближайшие два-три дня проблема будет решена и без суда".
Тем не менее представитель банка "МФК-Ренессанс" (он является генеральным агентом займа) Игорь Фроловский заявил Ъ, что сейчас инвесторы готовы к тому, чтобы подать на читинскую администрацию в суд. "Судебное дело в данном случае будет очень простое — факт неисполнения Читой своих обязательств перед инвесторами налицо. Хуже, что факт неплатежа нанесет серьезный урон программе Минфина по реализации оставшихся в портфеле министерства 'сельских' облигаций",— заявил Фроловский.
Впрочем, проблема не только в этом. Погашение "сельских" облигаций только началось (продлится оно до декабря). И, как видно из графика, на области, подобные Читинской (третья группа надежности согласно рейтингу Минфина) приходится весьма значительная доля выплат. Если неплатежи станут традицией, хуже от этого будет всем регионам. В первую очередь это отразится на стоимости их заимствований. Вполне возможно, что рынок региональных займов вообще может перестать существовать.
Как стало известно Ъ, вчера в Подмосковье Минфин провел выездной семинар с представителями областей--эмитентов облигаций. Обсуждались меры по своевременному погашению бумаг. Присутствовал на семинаре и глава читинского финансового комитета Болот Аюшиев. Какие решения приняли участники встречи, пока неизвестно — она закончилась поздно вечером. Ъ будет следить за развитием событий.
АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ, ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО