Глава Татарстана Рустам Минниханов посетил в четверг новый детский сад «Созвездие» в Казани. Президент высказался за увеличение в республике числа подобных учреждений, создаваемых в рамках частно-государственного партнерства. Однако предприниматели из сферы дошкольного образования считают, что бизнес частных детских садов в Татарстане сейчас вызывает больше вопросов, чем ответов.
Детский сад на 50 мест расположился на первом этаже жилого дома, построенного по программе социальной ипотеки в жилом комплексе «Азино». Стоимость месячного размещения ребенка на данный момент составляет 10 тыс. рублей. Директор сада Людмила Охолина соглашается, что сумма доступна не каждой семье, но в дальнейшем рассчитывает на ее снижение.
«Казань сейчас переживает ситуацию, когда спрос на частные дошкольные учреждения значительно превышает предложение», - рассказывает Наталья Реснянская, директор первого в Казани частного детсада «Егоза».
Одна из главных проблем – несовершенство законодательства в этой области. По словам Натальи Реснянской, вопросы возникают уже на стадии выбора организационно-правовой формы учреждения, от которой зависит дальнейшая успешность предприятия.
Так, центры по развитию могут быть субъектами предпринимательства, а учреждения, осуществляющие образовательную деятельность, должны быть только некоммерческими. Это требование распространяется и на частные детские сады, получающие лицензию на работу.
Организации, претендующие на частичное предоставление образовательных услуг, как, например, центры развития и мини-сады, вольны выбрать любую правовую форму для своей организации. При этом лицензирование для таких предприятий не предусмотрено.
Разный подход к правовому регулированию частных дошкольных учреждений, занимающихся одним видом деятельности, порождает проблемы для предпринимателей при получении дополнительного финансирования.
Таким образом, выбрав некоммерческую форму организации, бизнес остается без возможности участия в программах поддержки малого и среднего предпринимательства и без доступа к банковским кредитам. Если же детсад оформлен как коммерческое предприятие, то он остается без государственных субсидий для образовательных организаций.
В открывшемся «Созвездии», который сегодня посетил президент Минниханов, гослицензия пока не получена (по состоянию на 31.07.2012). Таким образом, детский сад не имеет права претендовать на субсидии от государства. В связи с этим, стоимость пребывания для одного ребенка в месяц обойдется родителям в 10 тыс. рублей, что доступно не каждой семье, соглашается директор «Созвездия» Людмила Охолина.
«Будет ли наше предприятие успешным, зависит только от нас, от нашей работы, считает Людмила Охолина. - Главное в этом деле – положительный имидж, который может заинтересовать родителей привести к нам детей. Две группы малышей по 10 человек мы уже набрали. Начали обращаться родители, которые хотят оставлять детей на короткое время – есть надежда на выручку и от этой услуги». Государственный грант в сумме 1,5 млн рублей был получен по программе «Килэчек» («Будущее»). Сумма была потрачена на покупку мебели и оборудования для сада.
Директор «Егозы» Наталья Реснянская уверена, что для успешного запуска в Татарстане новых вариативных детских садов пора вносить изменения в законодательство, регулирующее образование. Необходимо продумать, как сделать доступными все виды поддержки для различных правовых форм детских садов.
«Возможно, стоит на федеральном уровне изменять условия проведения конкурсов, давать возможность участвовать в них и лицензированным, и коммерческим учреждениям, работающими с детьми», - предлагает госпожа Реснянская.
По мнению предпринимателей, сейчас России необходим закон, который бы регулировал сферу социально ориентированного бизнеса, в том числе, проблему субсидирования частного дошкольного образования. Тогда частные дошкольные учреждения, в ситуации постоянных очередей в государственные, обеспечат детей большим количеством мест в садах.
Для Татарстана, четвертый год подряд переживающего настоящий беби-бум, этот вопрос наиболее актуален. По данным Управления ЗАГС республики, только за первое полугодие 2012 года в республике родилось более 3 тыс., которым в скором времени нужно будет обеспечить места в детских садах.