Сразу после назначения с новым главой Госналогслужбы БОРИСОМ ФЕДОРОВЫМ побеседовала спецкорреспондент Ъ ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА.
— Вы сами захотели стать главным налоговиком страны или вас позвали?
— Хотеть можно чего угодно... Дело в том, что состояние налоговой системы стало критическим, уровень собираемости налогов низкий, необходимы жесткие меры, чтобы поправить такое положение,— вот и вспомнили о Федорове. Несмотря на мою неуживчивость.
— Вспомнили-то о вас, видимо, раньше: полгода назад, когда появились слухи о возможной отставке Александра Починка, среди претендентов на его место называли и вас. Вы считаете себя достаточно компетентным, чтобы возглавить Государственную налоговую службу?
— Вполне. По крайней мере если сравнивать себя с предшественниками, то я не менее компетентен. Кроме того, не надо забывать, что я был министром финансов и налоговая служба подчинялась мне.
— И все-таки, от кого конкретно вы получили предложение?
— Предложил премьер-министр Сергей Кириенко.
— Вы не боитесь подставляться под огонь? Налоговиками редко бывают довольны и государство, и налогоплательщики: первым всегда будет мало, вторым — всегда много.
— А Министерством финансов разве кто-то бывает доволен? ГНС же в какой-то степени можно назвать техническим ведомством, а политической деятельностью я заниматься не собираюсь.
— Как можно понять из ваших слов, ГНС не хватает прежде всего решительности. Какие еще недостатки вы числите за этим ведомством?
— Недостатков полно — вся система несовершенна. Судите сами: если 250 тыс. человек собирают налоги и в итоге не могут собрать, значит нужно менять саму систему, повысить ее эффективность. Не приставлять же к каждому налогоплательщику персонального инспектора! У нас и так самая большая налоговая служба в мире. За платежами "Газпрома" и других крупных предприятий и отраслей еще следят. Но в стране полно компаний и граждан, которые зарабатывают неплохо, но налогов при этом вообще не платят. Почему одни платят, а другие нет — это неприлично! Причем платят, как правило, бедные. Это и есть социальная несправедливость. Мне лично не нравится наша налоговая система, но раз она есть, то должна работать.
— Вы уже знаете, с чего начнете?
— Начинают всегда с кадров
— Намереваетесь провести тотальную чистку?
— О тотальной чистке речи не идет, но новый приток энергичных специалистов в ГНС необходим.
— Где будете брать?
— В России — где же еще? В среде налоговиков-профессионалов.
— Правительство и депутаты полны решимости в ближайшее время принять Налоговый кодекс. Вам нравится тот вариант, который сейчас предлагается? Или вы бы хотели в нем что-то изменить?
— Налоговый этот документ разрабатывает правительство, а не ГНС, и мы не можем в нем ничего менять. Конечно, мы будем вносить какие-то свои предложения. В любом случае, я считаю кодекс шагом вперед. Но прежде всего нужно проводить налоговую реформу.
— Как, по-вашему, ее нужно проводить?
— Реформу опять же будет проводить правительство, а ГНС должна ее выполнять.
— Мнение главного налоговика наверняка спросят. Что вы скажете?
— Существенных результатов нельзя добиться без радикального снижения налогового бремени и ужесточения сборов. То, что предлагалось до сих пор, недостаточно жестко.
— Вы намерены применять особо жесткие меры к естественным монополиям--должникам бюджета?
— Меры должны быть одинаковыми по отношению ко всем. Если предприятие не платит налоги, то его нужно объявлять банкротом. И подход, повторяю, должен быть ко всем одинаков.
— Какие виды продукции, услуг, на ваш взгляд, должны приносить больше налогов, чем сейчас?
— Ничего нового я по этому поводу не скажу. Это традиционный набор: сырье, нефть например, и алкоголь. Однако сбор налогов не должен быть полностью "сырьевым" или зацикленным на водке. Нужно помнить о том, что в России налоги плохо собирают прежде всего с частных лиц. В стране живут 150 млн человек, а декларации за прошлый год заполнили лишь 4 млн. Да и с юрлицами та же проблема: открывается полно новых фирм, владельцы которых через полгода разбегаются, не заплатив, естественно, никаких налогов. А между тем деньги в стране есть: как выяснилось, 5 млн человек каждый год выезжают за границу и неплохо там живут.
— Какие у вас отношения с теми, кого сейчас называют олигархами?
— Они меня все прекрасно знают и знают, что я никаким олигархам служить не буду.
— При новой должности вам придется оставить пост председателя совета директоров Объединенной финансовой группы. Что будет с вашими акциями?
— C акциями моими ничего страшного не будет: я передам их в траст. А вот от депутатского кресла придется отказаться.