Правительство России крайне озабочено необходимостью поддержки авиапроизводителей. По сведениям Ъ, на рассмотрение премьер-министру Сергею Кириенко представлен новый проект постановления, по которому российские авиакомпании, купив самолет на Западе, должны будут потратить энную сумму на приобретение его российского аналога. Принятие такого документа может привести к развалу российского авиарынка.
Прежде единственным заслоном на пути западных самолетов в Россию были таможенные пошлины — 56,4% от стоимости каждой машины. Но в большинстве случаев это не срабатывало. Например, "Аэрофлот" на каждую партию приобретаемых Boeing и аэробусов имел отдельное правительственное распоряжение об освобождении от пошлин. А Transaero в 1994 году удалось добиться "индульгенции" сразу на 5 лет. Однако теперь государство решило "принести пользу" отечественной авиапромышленности. Причем весьма оригинальным способом.
У правительства есть несколько вариантов постановления по освобождению ввозимых западных пассажирских самолетов от таможенных пошлин. Один из них предусматривает отмену пошлин с условием: "освобожденная" сумма должна быть утроена и направлена на покупку новых российских самолетов. Так, "Аэрофлот", заключивший договор на приобретение десяти Boeing 737-400 за $400 млн, должен будет направить на приобретение российских самолетов свыше $600 млн (из расчета, что отмененные пошлины составят более $200 млн). Кроме того, вскоре "Аэрофлот" получит два Boeing 777-200 стоимостью в $130 млн каждый. Получение новой партии Boeing вынуждает "Аэрофлот" потратить на приобретение российских самолетов еще $400 млн. Но "лишнего" миллиарда долларов у компании нет. Как нет и готовых к эксплуатации новых российских самолетов — их доведение до кондиции затянулось без гарантий на успех.
Но и это еще не все. Как стало известно Ъ, на днях в правительство поступил новый вариант постановления, в котором отмененные ввозные пошлины должны быть увеличены уже в пять раз. Таким образом, "Аэрофлоту" — в случае подписания второго варианта постановления — придется платить уже почти $2 млрд.
Ни в "Аэрофлоте", ни в Федеральной авиационной службе России (основном государственном органе управления гражданской авиацией) комментариев получить не удалось. Однако то, что может произойти, не трудно спрогнозировать. На покупку российской техники у наших авиакомпаний средств нет, получить их можно лишь на Западе. Но в этом случае кредиторы требуют, чтобы в порядке компенсации за финансирование ими российской промышленности наши авиакомпании приобрели бы некоторое количество западной техники. А за приобретение иностранных самолетов опять придется платить покупкой отечественных машин.
Благие намерения правительства помочь российской авиапромышленности старым советским способом — заставив покупателя импортного дефицита брать в нагрузку бросовый отечественный товар — ведут в тупик. Возьмем более простой пример: представим себе российского авиапассажира, которого государство вынуждает за каждый купленный им билет на рейс западной авиакомпании приобрести еще пять билетов на рейсы российских авиаперевозчиков. Нужны ли тут комментарии?
По данным Федеральной авиационной службы, износ парка гражданской авиации достиг 70%. Через несколько лет авиакомпаниям не на чем будет возить пассажиров. Трудности с обновлением парка уже начались: "Аэрофлот" получил первый Boeing 737-400 14 мая, но выпустить самолет на линию удалось лишь 20 мая, после того как была получена отсрочка на уплату пошлины. Авиакомпания не раскрывает размер упущенной прибыли, но то, что она велика, сомневаться не приходится.
Впрочем, небольшие — и не "засвеченные", подобно "Аэрофлоту",— авиаперевозчики могут избежать уплаты ввозных пошлин. Для этого им надо лишь создать СП с зарубежным партнером. Самолеты будут записаны на заграничного контрагента, а в России разместится только представительство новоявленного СП. Само собой, налоги будут платиться за рубежом.
ЛЕОНИД Ъ-ВИВЬЕН