Против Кириенко играют на понижение
Вчера правительство распространило заявление, в котором обещало продолжить снижение объемов госзаимствований и соблюдать параметры денежной программы, согласованной с МВФ. Это заявление — не просто попытка успокоить участников фондового рынка, переживающего острый кризис. Это ответ Кириенко олигархам, которые пробуют на прочность его правительство.
Вчера, несмотря на все предпринятые ЦБ и Минфином на прошлой неделе усилия, фондовый кризис резко обострился. Котировки акций в РТС упали на 10-12%, доходность ГКО в среднем поднялась до 50% (подробно см. стр. 9). Решение совета директоров ЦБ о повышении до 40% ставок ломбардных кредитов не смогло переломить ситуацию. Правительство вынуждено было обратиться к участникам фондового рынка напрямую.
Оно еще раз подтвердило неизменность экономического курса. Будет продолжена политика снижения объемов госзаимствований, остановлен рост госдолга. Затраты на обслуживание задолженности будут сокращены до 4,2% ВВП в 1999 году и до 3,6% — в 2000 году. И самое главное: фондовикам еще раз заявили, что новые заимствования будут ограничены только "рефинансированием долга". А также предупредили, что к концу этого года доходность ГКО будет все-таки снижена до 20% годовых.
Как правило, подобные заявления пишутся в первую очередь для международных финансовых организаций. В какой-то мере так произошло и на этот раз. Вчера в Москву приехала миссия МВФ во главе с заместителем руководителя второго европейского департамента Хорхе Маркесом-Руарте. Она должна подготовить доклад совету директоров фонда о возможности выделения России в рамках программы расширенного кредитования очередных $700 млн. Сегодня приезжает президент Всемирного банка (ВБ) Джеймс Вульфенсон. От итогов его визита зависит предоставление России третьего кредита банка на структурные реформы (SAL-3). Это еще $700 млн.
Но, строго говоря, МВФ и ВБ во вчерашнем заявлении не нуждались. Им нужны куда более конкретные обязательства, которые будут взяты российским правительством по завершении московских переговоров. Сергей Кириенко адресовал заявление прежде всего отечественным участникам фондового рынка.
Дело в том, что, по информации из премьерского окружения, последний фондовый кризис был вызван прежде всего внутриполитическими причинами. "Попытка обрушить рынок ГКО,— настаивал в беседе с корреспондентом Ъ один из высокопоставленных правительственных чиновников,— это явно осознанная операция". Вначале появились заявления, в том числе и из Счетной палаты, что ГКО — это финансовая пирамида и вскоре правительство уже не сможет погашать все свои обязательства. Затем по каналам информагентств распространяется информация о том, что ЦБ уже не в силах удержать нынешнюю ставку рефинансирования. В результате, подытоживают правительственные чиновники, на фондовых рынках начинается паника. Нерезиденты уходят с рынка ГКО. А многие резиденты, воспользовавшись ситуацией, играют на понижение.
Косвенно эту информацию подтверждают и члены экспертной группы Минфина. По их словам, попытки вынудить денежные власти повысить доходность ГКО были предприняты уже в прошлую пятницу. Но ЦБ ограничился повышением ставки ломбардных кредитов, надеясь, что это позволит стабилизировать ситуацию. Однако она, как известно, продолжала ухудшаться.
В окружении Кириенко определенно говорят о том, что олигархи недовольны ни составом правительства, ни, как следствие, его курсом. В частности, многие ждут, что Кириенко согласится на девальвацию рубля, которая выгодна владельцам крупнейших сырьевых предприятий. Для того чтобы склонить премьера изменить экономический курс, и была, по мнению окружения Кириенко, предпринята атака на фондовый рынок. Своим заявлением премьер дал понять, что попытки прямого давления на правительство бесперспективны.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН