Прокуратура Хабаровского края признала законным и обоснованным возбуждение уголовного дела в отношении главы города Николаевск-на-Амуре Петра Волынского, подозреваемого в злоупотреблении должностными полномочиями, что причинило горбюджету ущерб более 3,5 млн руб.
Как сообщил “Ъ” начальник отдела прокуратуры края по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Кирилл Осипчук, проверка деятельности администрации Николаевска-на-Амуре ведется с начала 2012 года. Прокуратурой установлено, что господин Волынский в сентябре 2011 года заключил от имени администрации контракт на строительство теплотрассы длиной 1,5 км и замену труб между жилыми домами с ООО «Дальремстрой», которое возглавляла его супруга. Как отмечают в прокуратуре, вопреки требованиям закона заявка и проектная документация на сайте администрации размещены не были, а на постройку теплотрассы давалось всего 25 дней, из-за чего все строительные компании отказались от работ. В итоге в конкурсе участвовало только ООО «Дальремстрой», которое возглавляет супруга мэра Волынского, и ей же, как единственному участнику, был отдан заказ. «При этом чиновник достоверно знал об отсутствии у подрядчика не только намерений исполнять условия муниципального контракта должным образом, но и реальной возможности для этого»,— сообщили в пресс-службе крайпрокуратуры. «Волынский написал в объяснении, что дома они не обсуждали контракт, а о том, что жена участвует в конкурсе, узнал якобы только в самый последний момент»,— рассказал Кирилл Осипчук.
Прокуратура нашла массу нарушений: надзор за качеством строительства не осуществлялся, проект теплотрассы готовился одновременно со строительством. Из-за этого ни одна эксплуатирующая организация не согласилась взять теплотрассу на баланс. Деньги на строительство не были запланированы в бюджете города, депутаты внесли поправки только 6 октября 2011 года — спустя месяц после проведения конкурса. В декабре 2011 года мэр Петр Волынский «без фактической проверки» подписал акт приемки работ, выполненных фирмой его супруги. По указанию мэра из городского бюджета ООО «Дальремстрою» перечислен аванс более 3,5 млн руб. Как выяснил “Ъ”, общая сумма контракта составляла 6,2 млн руб., однако мэр не успел перечислить оставшиеся деньги. «Таким образом, работа сетей теплоснабжения города в зимний период 2011–2012 годов была нарушена, что привело к возникновению чрезвычайной ситуации, для отопления города пришлось привлекать уголь сторонних организаций. Сейчас нормальная эксплуатация этой теплотрассы по-прежнему невозможна»,— заключают в прокуратуре.
Отметим, у правоохранительных органов и ранее были претензии к градоначальнику Волынскому. Избранный мэром в 2010 году при поддержке справороссов Петр Волынский, по данным прокуратуры, до сих пор является генеральным директором и единственным учредителем ООО «Частный ЖЭК», что источник “Ъ” в надзорном органе охарактеризовал как грубое и явное нарушение антикоррупционного законодательства. «В конце апреля 2012 года мы по этому поводу направили письмо губернатору края (Вячеславу Шпорту.— “Ъ”),— рассказал собеседник “Ъ”.
Отметим, импичмент мэру из-за теплотрассы пыталась объявить и гордума Николаевска-на-Амуре. Как писал “Ъ”, в конце марта 2012 года часть местного совета Николаевска-на-Амуре выступила за досрочную отставку главы города Петра Волынского. В обращении, которое подписали 5 из 13 депутатов, говорилось, что мэр не исполняет должным образом обязанности, незаконно оплатил постройку теплотрассы — «самовольной постройки» — из бюджета города и заключает контракты с компанией, которой руководит его супруга. Отметим, что тогда спикер регпарламента Сергей Хохлов в разговоре с “Ъ” признал нарушение антикоррупционного закона со стороны господина Волынского. Сам мэр заявил тогда, что обвинения надуманны, процедура инициации отставки была нарушена, а сама отставка организована с целью устранить его как конкурента на выборах главы Николаевского района. «Тогда у депутатов не получилось отстранить мэра. Такое возможно, если, например, у большинства депутатов и мэра хорошие отношения»,— считает источник “Ъ” в прокуратуре.
Сегодня “Ъ” не удалось связаться с мэром. Как рассказал “Ъ” источник в администрации города, в пятницу с утра градоначальник Петр Волынский «пришел в джинсах и футболке и сказал, что уходит в отпуск». Правоохранители опасаются, что мэр может уйти от ответственности. «У него есть прописка, хорошие характеристики по месту работы — суд сочтет, что взятие под стражу не требуется, а тот тем временем “встанет на лыжи”»,— посетовал собеседник “Ъ” в правоохранительных органах.
Вечером в четверг по материалам прокурорской проверки следователи СУ СК по Хабаровскому краю возбудили в отношении господина Волынского уголовное дело по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), сегодня прокуратура признала это решение законным и обоснованным. Максимальное наказание по статье предусматривает до семи лет лишения свободы.