Губернаторы получат дополнительную власть. Они смогут привлекать к ответственности глав территориальных органов, заявил президент Владимир Путин во вторник на заседании Госсовета. Директор Института национальной стратегии Станислав Белковский ответил на вопросы ведущего "Коммерсантъ FM" Романа Карлова.
— К каким последствиям может привести вот эта дополнительная власть губернаторов? Раньше они не могли воспользоваться своими полномочиями?
— Еще в 2004 году, когда Владимир Путин отменил де-факто выборы губернаторов, он обещал дать им федеральные полномочия, то есть возможность контролировать руководителей территориальных органов федеральной власти. Но это обещание не было выполнено, потому что оно противоречило интересам финансово-промышленных групп, которые хотели самостоятельно осуществлять такого типа контроль через систему неформальных институтов взаимоотношений.
А сейчас складывается ситуация, что в экономике страны все нездорово, в социальной сфере тоже, ЖКХ, пятое, двадцатое. Поэтому желательно передать максимум полномочий на региональный уровень с тем, чтобы переложить ответственность за то, что происходит в стране, на губернаторов.
Мы знаем, что особенно болезненным стало повышение тарифов ЖКХ с 1 июля. Вот, собственно, в этом смысл инициативы Владимира Путина, то есть, уменьшение ответственности федеральной власти перед населением и то, что называется, переваливание с больной головы на здоровую.
— В этой связи губернаторы будут пользоваться дополнительными полномочиями, или они все понимают и каким-то образом постараются устраниться?
— Это зависит от личности губернаторов. Сильные губернаторы, я думаю, будут пользоваться этими полномочиями, понимая, что раз уж все равно они остались один на один с обиженным народом, то нужно что-то делать, чтобы сохранить свою власть. А слабые губернаторы будут метаться в панике.
— А не может тут быть конфликта, непосредственно, между федеральным центром и вот этими руководителями территориальных подразделений, которые и назначаются федеральным центром? Не обернется ли все это именно конфликтом, это расширение полномочий губернаторов?
— Фактически речь идет о перетаскивании трупа. Знаете, когда в неком доме лежит труп в коммунальной квартире, то кто-то хочет его из одной комнаты и переложить в другую. Поэтому я предмет для конфликта вижу только как в известном анекдоте про садиста и мазохиста. Помните, мазохист говорит садисту: "Сделай мне больно!" А садист отвечает мазохисту: "Не буду!" Вот, в данном случае, в роли садиста выступает федеральная власть, а мазохиста — региональная. Поэтому тут речь не идет о борьбе за ресурсы, речь идет о борьбе за то, на кого спихнуть ответственность.