Трудности российских нефтекомпаний, вызванные падением мировых цен на нефть, Белый дом больше не интересуют. Согласно поступившему вчера в рассылку постановлению, более важной задачей правительство считает пополнение бюджета. А еще более важной — выполнение обязательств России перед МВФ.
Судя по тексту подписанного 4 мая постановления #417, в условиях бюджетного кризиса правительство решилось на беспрецедентно жесткий шаг: установление прямого контроля за всей валютной выручкой нефтяных компаний.
Последние пять лет компании продавали нефть за рубеж по весьма либеральным правилам: независимо от размеров задолженности исправно получали от МВЭС квоты пропорционально объемам добычи нефти, а за прохождением валютной выручки следили сами. Правда, Минфин и ГНС неоднократно предпринимали попытки списывать деньги со счетов нефтяников в безакцептном порядке, но, как правило, безуспешно: силы официальных писем отдельных ведомств для обуздания влиятельных нефтяных гигантов было недостаточно. А после резкого (на 40% — до $84 за тонну) падения мировых цен на нефть в начале этого года нефтяным компаниям удалось получить новое послабление — акциз на прокачку нефти был снижен более чем вдвое.
С этой мерой был вынужден согласиться даже посетивший в феврале Россию исполнительный директор МВФ Мишель Камдессю, поначалу опасавшийся, что из-за снижения акциза упадут доходы бюджета и России будет нечем возвращать кредиты. Однако при этом Камдессю было обещано, что со второго полугодия доступ к экспортной трубе получат только те компании, у которых не будет бюджетных долгов. Камдессю в обмен пообещал выдать России в начале июля еще один кредит в $700 млн.
Нефтяников поначалу это не слишком настораживало. Их финансовое положение постепенно стало улучшаться. Благодаря действиям ОПЕК в последние недели цены на нефть стали расти. Ко вчерашнему дню мировая цена на российскую экспортную нефть (URAL) достигла $100 за тонну. Однако это все равно ниже порога рентабельности ($102-105), и нефтяные компании до самого последнего дня продолжали надеяться на дополнительные льготы от правительства. Но вышло по-другому.
Согласно постановлению #417, с 1 июля рассчитывать на пропорциональные квоты могут только те компании-должники, которые будут перечислять валютную выручку на банковские счета, согласованные с ГНС. В сущности, речь идет обо всех компаниях — ведь они, как уже сказано, еще не восстановили рентабельность и продолжают оставаться должниками. Так что все они теперь могут попасть под полный контроль ГНС, которой уже ничто не помешает списывать нефтедоллары в безакцептном порядке. Это начисто лишит компании возможности финансового маневра. Зато бюджет в июле получит $700 млн от МВФ.
АЛЕКСАНДР Ъ-МАЛЮТИН