Накануне открывающегося 23 апреля Всероссийского съезда работников угольной отрасли правительство уточнило отраслевую программу реформ на этот год. Отныне все шахты, которые никто не захочет купить, будут немедленно закрываться.
По словам замминистра топлива и энергетики Игоря Кожуховского, в угольной промышленности решено завершить реформы максимально быстро: "По сути, это должна быть разовая операция, нужно провести ее за год-два и больше к этому не возвращаться". Как известно, суть реформ состоит в том, чтобы безнадежно убыточные шахты закрывать, а остальные приватизировать.
На быстрое проведение реформ правительству потребовались дополнительные деньги. Поэтому на закрытие шахт планируется истратить 2/3 бюджетных средств, предназначенных для отрасли (5,7 млрд руб.). Месяц назад Белый дом называл цифру 60%.
Минтопэнерго начало поиск дополнительных денег и за границей. Под гарантии правительства России консорциум английских банков готов выдать кредит в размере 33 млн фунтов стерлингов уже в этом году. Министерство договорилось и с немецкими банками об открытии кредитной линии в DM1 млрд на несколько лет под гарантии правительства земли Северный Рейн--Вестфалия, но немцы потребовали, чтобы у них за это закупалось оборудование для шахт. А с Эксимбанком США переговоры только начались, пока не определена даже сумма.
Наиболее реальным источником валюты по-прежнему остаются кредиты Мирового банка, который выдаст в этом году $400 млн при условии выполнения правительством ряда обязательств. Одно из них выполнено: ликвидирован госконцерн "Росуголь". Правда, за ним осталось 1,5 млрд руб. долга перед отраслью, и на совещании в правительстве 20 апреля министр финансов Михаил Задорнов наотрез отказался перекладывать этот долг на бюджет. Однако этого Мировой банк от правительства и не требует.
Не выполнено пока главное требование Мирового банка — 45% угля в стране должны добывать частные компании. Пока полностью приватизированы только две крупные компании — "Южный Кузбасс" и "Кузбассразрезуголь". Девять других, которые правительство хотело в прошлом году передать в доверительное управление, интереса у инвесторов не вызвали. Однако правительство решительно настроено увеличить долю частных компаний. Так, принято решение более даже не пытаться передавать угольные компании во временное доверительное управление — их будут сразу продавать.
Отменяется и практика определения перспективности шахт путем расчетов на бумаге: решение о перспективности будет приниматься по итогам торгов. И если шахту никто не захочет купить, она будет закрыта. "Это лучший критерий",— убежден Кожуховский. По его оценкам, принимаемые меры позволяют надеяться на получение кредитов Мирового банка уже в ноябре.
ПЕТР Ъ-ИВАНОВ