Вчера председатель Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) Дмитрий Васильев объявил о введении новых мер по защите прав мелких акционеров и вкладчиков. Решения комиссии блокируют большинство способов "размывания капитала" мелких акционеров владельцами больших пакетов. Глава ФКЦБ заявил, что уже готов к атаке со стороны крупных акционеров.
Начиная пресс-конференцию, Дмитрий Васильев сразу отметил, что существовавшие до сегодняшнего дня нормативные акты не могли эффективно защитить мелких акционеров. "Мы получаем от них очень много жалоб, на основе анализа которых сегодня и принимаем решение о внесении поправок",— сказал глава ФКЦБ.
Эти поправки вступят в силу после майских праздников — после официальной публикации их в очередном номере "Вестника ФКЦБ". С этого момента руководство акционерного общества будет обязано публиковать информацию о планах эмиссии за месяц до подачи документов в ФКЦБ. Этого времени, по словам Васильева, будет достаточно, чтобы мелкие акционеры успели подать свои жалобы. "Тем самым риски последующей отмены регистрации выпуска акций будут заметно снижены",— подчеркнул он.
Для предотвращения злоупотреблений при размещении акций по закрытой подписке теперь необходимо решение не только владельцев крупных пакетов, но и общего собрания акционеров. При этом все крупные акционерные общества (свыше 1000 сотрудников) будут обязаны привлекать независимых оценщиков для определения цены выпускаемых ценных бумаг. При открытой подписке инвестор сможет самостоятельно выбрать форму оплаты акций. При оплате ценных бумаг имуществом будет необходимо провести его независимую оценку.
Еще одно решение ФКЦБ запрещает использовать "эффект узкого горла", когда из-за ограниченного срока размещения эмиссии ряд инвесторов не успевает выкупить ценные бумаги. Комиссия установила минимальный срок, в течение которого размещаются акции,--1 месяц.
Все эти меры, по словам Васильева, защитят мелких акционеров и вкладчиков. Однако принятые решения могут вызвать недовольство у "определенных финансовых группировок, сосредоточивших в своих руках крупные пакеты акций и ворующих собственность у прочих акционеров". Хотя главу ФКЦБ это, похоже, не пугает. "Мы готовы к тому, что в скором времени на комиссию будет оказываться давление, но не собираемся отступать от своей позиции",— заявил он.
Однако вряд ли крупные акционеры так бурно отреагируют на действия Васильева. Им гораздо проще будет придумать новые способы ущемления прав мелких инвесторов.
СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ