Президент РФ Владимир Путин освободил от должности главу Федеральной службы исполнения наказаний Александра Реймера. Новым главой ФСИН станет Геннадий Корниенко, который с 2002 года был директором Государственной фельдъегерской службы. О значении этих решений – политический обозреватель "Коммерсантъ FM" Станислав Кучер.
Итак, президент, не дожидаясь возвращения из ближневосточного турне, уволил главного "тюремщика" страны и поставил на его место нового человека. Как всегда в случае с кадровой политикой Путина после президентских выборов, на это событие есть два взгляда.
Первый – безапелляционный, по форме революционный: "не человек красит Путина, а Путин человека". Иначе говоря: не важно, кого назначает Путин. До тех пор, пока кадры расставляет он, система не изменится. А потому любой, хоть Навальный, хоть Удальцов, будучи назначен в "обойму", будет системой либо уничтожен, либо "переплавлен" и превращен в ее винтик. В случае со сменой начальника ФСИН подобный взгляд значит: ФСОшник Корниенко не сможет реформировать самую закрытую, жестокую и одну из самых неэффективных спецслужб страны. Как не смог это сделать Реймер, на которого когда-то слабо надеялись правозащитники. Лев Пономарев долго и упорно добивался отставки первого главы ФСИН Юрия Калинина. В итоге Калинина убрали, но Реймер оказался ненамного лучше. Как сказала вчера лидер Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева: "Реймер очень хорошо начал, но потом система его обкатала, и он стал ее частью". По мнению пессимистов, то же самое произойдет теперь с Корниенко.
Я считаю этот сценарий весьма вероятным, хотя саму позицию "Путин красит человека" — явно пораженческой. Тем, кто ее исповедует, остается либо валить из страны, либо, стиснув зубы, готовиться к повторению силового варианта по образцу октября 1917 года.
А потому, пока, во всяком случае, мне нравится другой взгляд. Суть его в следующем: Путин не царь и не Бог, и он неизбежно будет реагировать на настоящие перемены в обществе. Если хотите – подстраиваться под эти перемены, как делает в любой стране любой правитель, когда понимает, насколько запрос на реформы серьезен. С этой точки зрения смена начальника ФСИН – вполне логичная и самая говорящая кадровая перестановка президента после отставки Нургалиева и назначения Колокольцева главой МВД. Корниенко, безусловно, новый для системы ФСИН человек. Да, он из спецслужб, но он, в отличие от Реймера, не "карьерный мент", то есть изначально не заточен на исключительно силовые методы "перевоспитания" заключенных. У Реймера в силу его профессиональной психологии не было шансов реформировать ФСИН. У Корниенко – есть.
Вот две вещи, которые ему придется сделать, если он (или Путин) действительно хочет этого. Первое – тщательная кадровая чистка. Изгнание из системы психически нездоровых офицеров-отморозков, которым уже не поможет никакая "переаттестация". Второе – немедленный диалог с правозащитниками. Подчеркиваю: не с оппозиционерами, не с политиками – с правозащитниками. С тем же Львом Пономаревым и его фондом "В защиту прав заключенных". С Валерием Борщовым и его московской общественно-наблюдательной комиссией. С Людмилой Алексеевой, с Андреем Бабушкиным. Список большой, но начать можно с этой четверки.
Если Корниенко сделает эти два шага (а для того, чтобы понять, делает он их, или нет, нужно буквально два-три месяца), можно будет заподозрить, что Путин на самом деле всерьез взялся за чистку силовиков. И даже предположить, какое ведомством станет следующим кандидатом на смену начальника. МВД, ФСИН. Приготовиться ФСБ?