Родился 1 мая 1954 года в Харькове (Украина). Окончил Харьковский инженерно-экономический институт (1981) и аспирантуру Московского государственного института тонкой химической технологии (МИТХТ).
Работал на Московском кабельном заводе, преподавал в МИТХТ. В 1995-1997 годах — президент Российской ассоциации маркетинга (позже еще некоторое время возглавлял организацию на общественных началах), председатель научно-консультационного совета Госкомимущества.
C 1996 года — член коллегии Госкомимущества, член правления РФФИ. В 1997-1999 годах — первый зампред Госкомимущества, затем первый замглавы Мингосимущества. С января по март 1999 года исполнял обязанности министра. В 2000-2004 годах — первый замминистра имущественных отношений, статс-секретарь. В 2006-2008 годах — председатель комиссии по развитию рынка доступного жилья при Совете при президенте по реализации приоритетных национальных проектов. В августе 2008 года назначен гендиректором Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
Доктор экономических наук, профессор, автор многих научных работ по маркетингу. Награжден орденом Почета. Женат, сын.