В Кабуле вчера прошла Региональная конференция по Афганистану. Россию на форуме представлял глава МИДа Сергей Лавров. Он упрекнул курируемые США Международные силы содействия безопасности в недостаточно эффективной борьбе с террористами и наркобаронами и настоятельно призвал их перед уходом из Афганистана в 2014 году отчитаться перед Совбезом ООН о проделанной работе. С подробностями из Кабула — корреспондент "Ъ" ЕЛЕНА ЧЕРНЕНКО.
Первая подобная конференция состоялась в Турции в ноябре 2011 года, поэтому инициированный там формат стали называть "стамбульским процессом". Отличие этой структуры от остальных, занимающихся афганской тематикой, состоит в том, что главными ее участниками являются региональные державы — Афганистан, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Киргизия, ОАЭ, Пакистан, Россия, Саудовская Аравия, Таджикистан, Туркмения и Турция. Внерегиональные игроки — США, Великобритания, Франция и другие — участвуют в переговорах как наблюдатели.
Москву такой формат вполне устраивает. "Российский подход предполагает создание такой архитектуры регионального взаимодействия, в которой лидирующая роль принадлежала бы самим странам региона без вмешательства внерегиональных держав",— пояснил "Ъ" источник в МИД РФ. В Москве рассчитывают, что с выводом большей части международного контингента из Афганистана в 2014 году роль РФ и продвигаемых ею региональных организаций значительно возрастет. Это в первую очередь касается Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), статус наблюдателя в которой был недавно предоставлен и Афганистану. Спецпредставитель президента РФ по делам ШОС Кирилл Барский пояснил "Ъ", что основной целью "стамбульского процесса" является "более тесная координация многочисленных региональных организаций, оказывающих содействие Афганистану в обеспечении безопасности и восстановлении экономики, с тем чтобы они более эффективно сотрудничали друг с другом и не дублировали свои усилия".
В Москве также надеются на усиление роли Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в регионе. По данным "Ъ", изначально организаторы вчерашней встречи не планировали специально приглашать в Кабул представителя этого блока. Однако Москва переубедила их: заместителю генсека ОДКБ Хайбулло Латыпову дали выступить с отдельной речью. Тем не менее глава МИД РФ Сергей Лавров в своем выступлении не упустил возможности в очередной раз упрекнуть силы коалиции в игнорировании не раз высказанных ОДКБ предложений о сотрудничестве в борьбе с наркоугрозой.
Этим его критика в адрес международной коалиции не ограничилась. Господин Лавров заявил, что США и их союзники "должны повысить эффективность своих антитеррористических и антинаркотических усилий", это был явный намек на то, что они не справляются со своими задачами. Но главное, глава МИД РФ призвал покидающую Афганистан международную коалицию "отчитаться перед Совбезом ООН о выполнении своего мандата".
По сути, это означает, что Москва предлагает Вашингтону и его партнерам публично расписаться в собственном бессилии. Ведь в Москве твердо убеждены: американцы провалили миссию в Афганистане. "Война по большому счету проиграна",— заявил журналистам спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов. По его словам, США действуют по принципу "не можешь выиграть войну — объяви победу и уходи". Господин Кабулов предупредил, что вероятность развития событий по негативному сценарию высока. "Мы внимательно следим за теми 50% территории, которые уже переданы афганским силовым структурам. Не сказал бы, что там порядок восстановлен, ситуация очень напряженная, и все может обвалиться в любой момент, и не обваливается только потому, что в Афганистане остается мощный контингент и авиаприкрытие",— констатировал господин Кабулов. Он не исключил, что после 2014 года талибы и другие антиправительственные группировки начнут захватывать контроль над отдельными частями афганской территории, затем установят контроль над северными провинциями и наткнутся на сопротивление непуштунских общин. "А это уже будет гражданская война на этнической основе",— заключил он.
Американцы и их союзники, впрочем, видят ситуацию иначе. Вчера в Кабуле представители западных стран--участниц коалиции говорили об успехах афганской кампании, от прогресса в борьбе с терроризмом и наркотрафиком до восстановления экономики и политических институтов. В оптимистичных красках будущее Афганистана обрисовал заместитель госсекретаря США Уильям Бернс. Так что если международной коалиции когда-нибудь и придется отвечать за афганскую кампанию, то отчет будет совсем не таким, каким его видит Москва.