На этой неделе возобновился конфликт между банковской группой СБС-АГРО и Минсельхозпродом России. На этот раз стороны обвиняют друг друга в срыве посевной компании-98. Одновременно в Госдуму внесен закон "О сельскохозяйственном банке Российской Федерации (Россельхозбанке)", разработанный при участии экспертов СБС-АГРО.
Причина конфликта между СБС-АГРО и Минсельхозпродом заключается в том, что входящий в банковскую группу Агропромбанк до сих пор не вернул в спецфонд льготного кредитования АПК средства, выделенные сельхозпроизводителям в прошлом году. По словам заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Леонида Холода, эта сумма превышает 2 млрд руб.
В прошлом году спецфонд льготного кредитования АПК обслуживали Агропромбанк и Альфа-банк. На этот год соглашения с Минсельхозпродом заключили сразу 12 банков: Альфа-банк, "Возрождение", "Империал", Инкомбанк, МЕНАТЕП, Мосбизнесбанк, Московский индустриальный банк, Мост-банк, ОНЭКСИМбанк, "Российский кредит", СБС-АГРО и Собинбанк. В 1998 году этими банками уже распределено 1863 млн руб., и у Минсельхозпрода имеются заявки еще на 5558 млн руб. Но удовлетворить их нельзя из-за отсутствия денег в спецфонде.
Замминистра сельского хозяйства и продовольствия Леонид Холод заявил Ъ, что банки несут полную ответственность за своевременный возврат средств в спецфонд. У Агропромбанка срок действия агентского соглашения на 1997 год завершился 18 марта нынешнего года, именно поэтому министерство стало требовать от него возврата средств. Замминистра сообщил, что Минсельхозпрод, по-видимому, вынужден будет отстаивать свою правоту в суде.
Претензии ко второму агенту спецфонда — Альфа-банку — пока не предъявляются, поскольку у этого банка срок действия агентского соглашения истекает лишь 8 апреля. "Если Альфа-банк не перечислит денег в срок, то в отношении его не будет делаться никаких исключений",— сказал Леонид Холод.
Впрочем, конфликты СБС-АГРО и Минсельхозпрода — это уже своего рода традиция. Интересно другое: по нашим сведениям, 11 из 12 банков, которые будут обслуживать спецфонд в этом году (а это свыше 10 млрд "новых" рублей), подтвердили свое участие в Ассоциации помощи реформам АПК, о создании которой объявлено в середине февраля. Не поступило пока письменного подтверждения только от СБС-АГРО. Почему?
Возможно, ответ на этот вопрос следует искать в проекте федерального закона "О сельскохозяйственном банке Российской Федерации (Россельхозбанке)", разработанном при участии экспертов СБС-АГРО. В соответствии с проектом Россельхозбанк будет на 100% принадлежать государству (51% — правительство, 49% — субъекты РФ). Он будет участвовать во всех проектах, связанных с АПК, ему будет поручено "осуществление государственной кредитно-финансовой политики в АПК, аккумулирование государственных и бюджетных ресурсов, выделяемых на развитие АПК".
Кроме того, Россельхозбанк будет работать с инвестиционными кредитами, предоставляемыми правительству РФ иностранными государствами и международными организациями. За банком оставлено "право выбора на конкурсной основе банков для кредитования и финансирования АПК". Наконец, он станет "платежным агентом, уполномоченным депозитарием, гарантом--поручителем по обслуживанию государственных ценных бумаг, выпущенных для финансирования развития АПК".
Самое деятельное участие в продвижении законопроекта о "Россельхозбанке" принимает глава СБС-АГРО Александр Смоленский (см. также материал на стр. 1). А раз так, то у него, по всей видимости, имеются свои планы относительно сосуществования группы СБС-АГРО и Россельхозбанка. Например, для обслуживания большей части федеральных сельхозпрограмм лучшей сети, чем у Агропромбанка (свыше тысячи филиалов), придумать просто невозможно. А на то, чтобы строить филиальную сеть Россельхозбанка, у государства просто нет денег. И еще одна деталь. Как показал проведенный Ъ опрос, о существовании упомянутого законопроекта не знают даже в банках, обслуживающих спецфонд льготного кредитования АПК. Например, в ОНЭКСИМбанке и МЕНАТЕПе нам сказали, что с удовольствием ознакомились бы с этим документом.
АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ