Московские аэропорты направили в Минтранс предложения по реализации идеи чиновников о консолидации их аэродромных комплексов. Аэропорты готовы отдать государственной управляющей компании, которая получит аэродромы, выручку от сборов за взлеты и посадки самолетов — до 20% от общего объема доходов. Однако из этой суммы будут вычитаться прямые расходы на содержание аэродромов, что может свести платежи к нулю. Улучшить ситуацию для государства призвана идея аэропортов по росту тарифов на 50% для российских авиакомпаний.
Как стало известно "Ъ", московские аэропорты подготовили свой вариант консолидации аэродромного комплекса московского авиационного узла. В презентации, на которой стоят логотипы Внуково, Шереметьево и Домодедово, поддерживается обнародованная Минтрансом идея создания госкомпании по управлению взлетно-посадочными полосами и перронами для стоянки самолетов (см. "Ъ" от 24 мая). При этом аэропорты предлагают механизм финансирования госкомпании, в которую помимо не подлежащих приватизации аэродромов планируется внести госпакеты акций Шереметьево и Внуково.
Ключевая идея состоит в том, что госкомпания будет получать доходы от операций по взлету и посадке самолетов в аэропортах. Сейчас аэропортовый оператор берет взлетно-посадочную полосу у ее номинального владельца — ФГУП "Администрация гражданских аэродромов" в аренду, после чего взимает с авиакомпаний установленные ФСТ сборы за взлет или посадку. По данным источников "Ъ" в отрасли, эти платежи обеспечивают до 20% доходов аэропортов. Однако полностью терять деньги они не готовы. Государству предполагается перечислять только часть средств, остающихся от общей суммы сборов при вычитании из нее расходов, которые аэропорты несут на содержание и операционное обслуживание аэродромов.
Фото: Василий Максимов, Коммерсантъ
В результате доходы госкомпании могут оказаться нулевыми. Собеседник "Ъ" в одном из крупных аэропортов отмечает, что, например, во Внуково (8,2 млн пассажиров в 2011 году) доходы от взлетов-посадок и расходы на содержание аэродрома примерно равны и составляют около 700 млн руб. в год. Впрочем, уточняет источник "Ъ", в Шереметьево (22,5 млн пассажиров) и Домодедово (25,7 млн) из-за большего пассажиропотока ситуация немного другая. Их доходы от взлетов-посадок превышают 3 млрд руб. для каждого, а расходы на полосу — не более 1 млрд руб.
Исходя из нынешней структуры доходов и расходов аэропортов, о которой говорят собеседники "Ъ", заработок госкомпании не превысит 4 млрд руб. в год. Также она будет получать дивиденды по акциям передаваемых аэропортов (по итогам 2011 года Шереметьево обещает выплатить государству около 580 млн руб., Внуково дивидендов не планирует). Однако дефицит бюджетных средств на развитие взлетно-посадочных полос московского авиационного узла только в 2012-2014 годах составит 43,5 млрд руб.
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ
Увеличить доходы госкомпании аэропорты предлагают за счет резкого роста тарифов на взлет и посадку — минимум на 50%. Речь идет о ценах для российских авиакомпаний — они сейчас в московских аэропортах вдвое ниже, чем для иностранных: 154-164 руб. за тонну взлетной массы против 315 руб. В Петербурге, например, тариф для отечественных перевозчиков составляет 235 руб. (для иностранных — 273 руб.), в Сочи — 328 руб. (390 руб.), в Екатеринбурге — 424 руб. (441 руб.). По мнению авторов документа, рост тарифов не скажется на ценах на билеты, поскольку в общем объеме операционных расходов авиакомпаний на долю платежей за взлеты-посадки приходится не более 4%.
В Минтрансе "Ъ" подтвердили, что получили предложения, но комментировать их отказались. Представители аэропортов также не стали обсуждать детали разработанной схемы. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, уточнил, что после рассмотрения проекта Минтрансом будет сформировано финальное предложение для правительства (этот вопрос курирует первый вице-премьер Игорь Шувалов).
Главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий сомневается в необходимости создания новой госкомпании, принцип распределения средств в которой "непонятен". По мнению эксперта, проще было бы приватизировать полосы отдельных аэропортов, сохранив контрольный пакет за государством, и оставить за ними право решать, куда и как вкладывать деньги.