Ситуация, сложившаяся вокруг крупнейшей национальной страховой компании, порождает много противоречивых слухов и домыслов. Особое внимание к "Росгосстраху" отчасти объясняется скандалом в связи с его приватизацией. Но главное в том, что уникальная сеть из 2,5 тыс. филиалов, охватывающая всю страну, весьма привлекательна для коммерческих компаний. Интересуются судьбой "Росгосстраха" и политики. О том, что происходит вокруг "Росгосстраха" сегодня, спецкорреспонденту "Коммерсанта" ЮЛИИ Ъ-ПАНФИЛОВОЙ рассказал заместитель главы Мингосимущества ИГОРЬ ШУВАЛОВ.
— Недавно от имени МГИ было объявлено о плане спасения "Росгосстраха" с привлечением коммерческих компаний. Эта информация вызвала большое оживление на страховом рынке...
— Для начала необходимо уточнить, что окончательно статус "Росгосстраха" еще не определен: Московский окружной арбитражный суд признал проведенную 1,5 года назад приватизацию незаконной, однако предстоит дождаться решения Высшего арбитражного суда.
— Означает ли ваш ответ, что в МГИ не уверены в том, каким будет это решение?
— Нет. Мой ответ означает то, что теоретически мы обязаны предполагать возможность любого решения, иначе мои слова можно расценить как предопределение позиции суда.
— Тем не менее, МГИ уже предложило план дальнейшего развития компании. В чем он заключается?
— Прежде всего, какой бы план ни был выбран в итоге государством, цель одна: создать мощную национальную страховую компанию, которая предоставит населению лучшие услуги по мировым стандартам. А также возместить средства, потерянные клиентами в период ликвидации "Госстраха". Кроме того, бизнес "Росгосстраха" должен давать прибыль государственному бюджету — эти деньги могут быть получены как от его продажи, так и за счет текущих операций, если государство оставит за собой долю акций. Сейчас "Росгосстрах" занимает не более 12% всего страхового рынка. Для такой компании это ничтожно.
— Каким образом МГИ намерено добиваться возрождения на базе "Росгосстраха" крупнейшей национальной компании?
— Есть несколько вариантов выхода из положения. Первый: получить средства государства, но этот путь невозможен, так как рассчитывать на средства федерального бюджета не имеет смысла. Второй: привлечь в качестве инвесторов крупные банки и ФПГ. Но этот путь опасен, так как можно попасть в зависимость от крупного капитала, за которым к тому же теперь стоят политические силы.
— Судя по вашим словам, получается, что положение безвыходное. Может быть, тогда нужно просто-напросто продать компанию?
— Для того чтобы выяснить, имеет ли смысл продать "Росгосстрах", необходимо знать его истинную цену. Поэтому мы решили пригласить опытных независимых оценщиков, скорее всего это будет авторитетная западная компания. Если активы и акции "Росгосстраха" будут оценены высоко, то возможно и такое решение. А сколько продать акций — 100, 20 или 30% — это будет решать государство. В любом случае положение нельзя считать безвыходным. Над развитием "Росгосстраха" работает не только МГИ, но и Минфин, Минэкономики, экономическое управление администрации президента и депутаты. Наконец, к судьбе "Росгосстраха" неравнодушен сам президент.
— Расскажите, пожалуйста, подробнее о том проекте с привлечением коммерческих страховых компаний, который рассматривает Мингосимущество.
— Суть в том, что коммерческим страховых компаниям будет предложено отдать контрольные пакеты своих акций в "Росгосстрах" — взамен на то, что в будущем в процессе приватизации они могут рассчитывать на акции "Росгосстраха". Предположим, "Росгосстрах" будет оценен в $200 млн. В этом случае МГИ, оставив за собой (точнее, за государством) половину, предложит страховым компаниям обеспечить оставшиеся $100 млн контрольными пакетами своих акций. Причем оценивать эти акции также будет независимый оценщик.
— Многие, несомненно, захотят получить долю в "Росгосстрахе". Но где гарантия, что они ее действительно получат?
— Гарантией будет государственный сертификат, который они получат в обмен на свои акции.
— Но какой прок "Росгосстраху" от чужих акций, как это поможет решить его финансовые проблемы? Может быть, цель МГИ — получить безраздельное влияние на элиту страхового рынка?
— Страховщики придут со своим бизнесом. Компания начнет работать в ином режиме, получать высокую прибыль, часть которой возможно будет направляться на увеличение уставного капитала. Ни о каком намерении получить контроль за рынком не идет речи.
— На страховом рынке упорно циркулируют слухи, что финансовую помощь "Росгосстраху" предлагает РАО "Газпром" и что в МГИ к этому относятся благосклонно. Есть ли у подобных слухов основание?
— Эти слухи я считаю сильно преувеличенными. За все правительство мы ручаться не можем, но определенно могу сказать, что МГИ никаких переговоров ни с одной коммерческой структурой, в том числе с "Газпромом", не ведет.
— Может ли, по вашему мнению, "Росгосстрах" представлять политический интерес? Иными словами, можно ли использовать такую структуру для финансирования предвыборной компании?
— Это вопрос политический и к нам, как к представителю собственника компании, отношения не имеет. Но от себя лично могу сказать, что любая розничная сеть может быть использована в интересах предвыборной компании. Однако сомневаюсь, что это будет сделано, так как у нас не научились использовать такие политические инструменты.