Авансовые платежи снова будут поступать в ОНЭКСИМбанк
Вчера руководитель департамента культуры и информации аппарата правительства РФ Игорь Шабдурасулов сообщил, что счета Центральной акцизной таможни переведены в ОНЭКСИМбанк. Таким образом, спустя всего три месяца после перевода этих средств в Банк России они вновь — без конкурса — вернулись в ОНЭКСИМбанк.
Согласно решению правительства, авансовые платежи Центральной акцизной таможни будут поступать в ОНЭКСИМбанк до проведения тендера, дата которого пока неизвестна.
Такая ситуация выглядит по меньшей мере странно. Ведь совсем недавно те же самые деньги выводились из того же самого банка под заявления об окончательном "отделении банков от государства". При этом были досрочно расторгнуты депозитные договоры, что означало потери для бюджета. Тогда эти потери оправдывались политической линией правительства на вывод бюджетных счетов из банков.
Однако теперь линия, похоже, изменилась. Изменилась и тональность заявлений. "Можно дискутировать относительно того, в какой банк можно было бы перевести счета Центральной акцизной таможни,— заявил вчера 'Интерфаксу' Игорь Шабдурасулов.— Но ряд банков, в числе которых и ОНЭКСИМбанк, имеют достаточно развитую корреспондентскую сеть".
При этом, по мнению Шабдурасулова, новое решение правительства "ни в коем случае не входит в противоречие" с его намерениями вывести бюджетные счета из коммерческих банков. Дело в том, что авансовые платежи — это деньги, которые фирмы платят таможне заранее. И бюджетными они становятся лишь после того, как грузы пересекают границу. Однако если все обстоит именно так, то совершенно неясно, почему эти деньги осенью были переведены в Банк России. И если вопрос в том, являются ли эти средства бюджетными, то почему он решен в пользу именно ОНЭКСИМбанка.
Скорее, все объясняется другим: в конце года правительству было необходимо отрапортовать президенту сразу о двух победах — переводе бюджетных денег из банков и увеличении доходов федерального бюджета. Перевод таможенных доходов будущего года из ОНЭКСИМбанка на счет #100 в Банк России позволял с блеском выполнить оба президентских задания. Ведь речь идет о довольно крупных суммах — средние остатки на счетах, где аккумулируются авансовые платежи, составляют 1,5-2 трлн рублей. Однако Шабдурасулов заявил, что переведенные сейчас в ОНЭКСИМбанк средства "не идут ни в какое сравнение с деньгами ГТК", которые до осени 1997 года находились в коммерческих банках.
В самом ОНЭКСИМбанке Ъ заявили, что выбор правительства пал на них потому, что банк традиционно обслуживал счета таможни и прекрасно отработал технологию. Если следовать этой логике, то в ближайшее время можно ожидать возвращения бюджетных счетов из ЦБ к старым уполномоченным банкам — вроде Мосбизнесбанка, работавшего раньше с таможней наравне с ОНЭКСИМбанком. (Разумеется, предположение не касается тех счетов, которые уже переведены в другие комбанки.) В этом случае политика "отделения банков от государства" окажется перераспределением бюджетного пирога между ними.
ГЛЕБ Ъ-БАРАНОВ