Сегодня завершилось двухдневное совещание работников лицензионных органов Москвы и регионов, которые осудили действия правительства и Госдумы, способствующие, по их мнению, развалу лицензионной политики в России. Москва в очередной раз действует в обход федеральных властей.
Несмотря на "московский статус" совещания, на нем присутствовали представители лицензионных органов еще 64 регионов России. Федеральный закон о лицензировании до сих пор не принят. А значит, нет и центрального органа, под эгидой которого могли бы проводиться общероссийские совещания. Однако необходимость единого подхода давно назрела. Пока нет единого списка лицензируемых видов деятельности. Для открытия, например, аптечного склада надо руководствоваться временным положением о порядке лицензирования аптечной деятельности. А если на складе будут храниться наркотические средства — законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" и т д. Предприниматели действуют по старинке: идут в лицензионную палату и ждут ответа. Или платят посредникам.
Попытки установить единый порядок выдачи лицензий предпринимались. Соответствующий законопроект прошел первое чтение полтора года назад. И застрял в Госдуме. На совещании выяснилось, почему. Достаточно сказать, что в перечень деятельности, подлежащей лицензированию, забыли включить риэлтерскую деятельность, в законе нет ни слова о полномочиях субъектов федерации на выдачу лицензий. Представитель Ханты-Мансийского округа даже пообещала застрелиться, если закон будет принят в таком виде.
У Москвы есть собственный проект. Предусматривается введение унифицированных московских лицензий, действительных в столице и других регионах. Однако единого списка лицензирования нет и в столице — это право федеральных властей. Но пока появится федеральный закон, скорее всего, будут приняты 89 региональных.
РОЗА Ъ-ЦВЕТКОВА, КОНСТАНТИН Ъ-НИКОЛАЕВ