На вчерашнем брифинге в Госналогслужбе России произошла сенсация. Заместитель начальника управления косвенных налогов ГНС Нина Лобанова раскритиковала новый Закон об акцизах.
Новый закон, как и прежде, не облагает акцизами спиртосодержащие растворы с денатурирующими добавками, возмущалась Нина Лобанова. Этим пользуется большинство производителей алкогольной продукции, которые под видом "спиртосодержащих душистых веществ", якобы предназначенных для производства парфюмерной продукции, выпускают обычный спирт. Первые же проверки обнаружили, что эти вещества состоят на 99,9% из питьевого спирта и лишь на 0,01% — из денатурированного спирта и душистых веществ. Причем добавки, как правило, весьма удобоваримые, например аромат апельсина. Что алкогольные напитки не особенно портит.
Это, считает Лобанова, не единственный недостаток закона. Серьезная ошибка допущена при обложении слабоалкогольных шипучих напитков (налог на эти товары совершенно необоснованно подняли в три с половиной раза — с 2 до 7 рублей за литр). "В законе написана несуразица",— констатировала Нина Лобанова. По имеющейся у Ъ информации, эта несуразица вскоре будет исправлена — готовятся очередные поправки, и акциз опять будет понижен — до 2 руб. 40 коп.
В Законе об акцизах есть и более любопытные повороты. Вводится, в частности, зачетный порядок уплаты акцизов. Он касается стран, имеющих единое с Россией таможенное пространство. Например, ставка акциза на технический спирт в России составляет сегодня 12 рублей за литр, в Белоруссии — в три с половиной раза меньше. Разницу в ставках белорусский поставщик, реализующий спирт в России, вынужден будет доплатить российскому бюджету. То же самое произойдет и в том случае, если российская компания решит продать в Белоруссии товары, на которые в России установлены более низкие акцизные сборы, чем в Белоруссии. Однако зачеты производятся только в сторону доплат: предприниматели налоги доплачивают, однако сопредельное государство (в случае, если акцизы в стране назначения ниже, чем в стране отправления) уплаченные налоги им не возвращает.
Еще одно новшество: согласно новому закону, платить акцизные сборы должны и организации, реализующие конфискованный или бесхозный товар в пользу государства. К чему это приведет? До сих пор на спирт, произведенный российскими спиртзаводами, накручивались акцизы. В то же время организации, продающие конфискованный зарубежный спирт, акцизов не платили и могли продавать его по демпинговым ценам. Ликероводочному заводу дешевле было купить спирт у конфисканта, чем у российского спиртзавода. Отечественные производители спирта терпели убытки. Теперь российские конфисканты и производители уравнены в правах — и те и другие будут платить акцизы.
Больнее всего новый закон ударит по экспортерам. Раньше они автоматически освобождались от уплаты акциза на вывозимые товары. Теперь они в лучшем случае как минимум на три месяца должны будут кредитовать российское государство, в худшем случае вовсе потеряют право на льготу. Новый порядок таков: экспортер в течение 45 дней после отгрузки товара должен внести залоговую сумму — акцизы. Если через 90 дней он сможет предоставить документы, подтверждающие пересечение российских границ, акциз ему вернут. Если опоздает, деньги останутся у государства. Все это делается под флагом борьбы с лжеэкспортом. По словам Нины Лобановой, за прошлый год 60% вывозимой из России подакцизной продукции на самом деле оказалось "лжеэкспортом" и было полностью реализовано на российском рынке.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА