учат терпению корреспондента отдела потребительского рынка Сергея Соболева
Вряд ли кто-то усомнится в том, что споры лучше решать цивилизованно — в суде. В то же время не стоит забывать, что российские суды — это зачастую особая, ни с чем не сравнимая история. Вот поучительный пример из Нижнего Новгорода.
На рынке наружной рекламы Нижний Новгород — явление уникальное: в нем, как считается, практически единолично царствует крупнейший в стране оператор News Outdoor. Местное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), правда, преимущественного положения оператора не признает, полагая, что совокупная доля связанных с группой News Outdoor компаний — "Нижновреклама", "Рим НН", АНЖ, "Ректайм", "Россерв" и др.— укладывается в прописанные в законе "О рекламе" 35% на уровне муниципалитета. В прошлом году УФАС все-таки заинтересовалось деятельностью News Outdoor, а именно особыми отношениями структур группы с властями Нижнего Новгорода.
Еще в июне и августе 2003 года по итогам конкурсов городские чиновники заключили со структурами News Outdoor договоры "купли-продажи права аренды рекламных мест". Срок договоров был определен в пять лет, и по идее в июне и августе 2008 года он должен был истечь. Но в январе 2010-го задним числом срок действия контрактов был продлен еще на пять лет: с лета 2008 года по июль 2012-го.
Закон "О рекламе" с июля 2008 года обязывает распределять места под конструкции исключительно по итогам торгов. Принимая это во внимание, УФАС признало, что действия городских чиновников, в 2010 году продливших договоры, "повлекли ограничение конкуренции". В мае прошлого года управление, закончив свое расследование, выдало предписание нижегородским чиновникам расторгнуть договоры с компаниями News Outdoor. Не согласившись с этим, городская администрация обратилась в арбитражный суд.
Здесь начинается самое... нет, не интересное, а, наоборот, скучное. Процесс растянулся на долгие девять месяцев. То судебное разбирательство откладывалось, то в заседании объявлялся перерыв — нередко из-за неявки какой-либо из сторон. И только в минувшем феврале наконец-то была оглашена резолютивная часть решения. Суд подтвердил правоту УФАС: перезаключение задним числом с компаниями News Outdoor договоров было незаконным.
Арбитражно-процессуальный кодекс отводит на изготовление полного текста решения пять дней. В этом деле полный текст с мотивировочной частью был готов лишь на прошлой неделе, то есть спустя почти четыре месяца. Несомненно, у судьи были на то уважительные причины. Но нельзя и не отметить: до 22 июля 2012 года, когда истекут сроки спорных договоров, осталось всего два месяца. А ведь нижегородская администрация наверняка еще подаст на решение суда апелляционную жалобу, и тогда будет новый процесс. В общем, за свои конструкции News Outdoor беспокоиться не стоит.