Вчера деятельность согласительной комиссии по закону о негосударственных пенсионных фондах была фактически заблокирована Федеральной комиссией по ценным бумагам. Несмотря на то что удовлетворены все требования ФКЦБ, руководителям фондов было заявлено, что их вариант закона принят не будет. Как стало известно Ъ, проект президентского указа о переподчинении НПФ команде Дмитрия Васильева уже одобрен правительством.
Сам председатель ФКЦБ в течение двух дней работы согласительной комиссии почти не высказывался. Более откровенным оказался новосибирский губернатор Виталий Муха, активный сторонник и проводник идей Васильева. Именно Муха заявил, что закон, который лоббируют НПФ, не спасут никакие уступки.
Судя по всему, сторонникам Дмитрия Васильева выгодно тянуть время и тормозить работу над проектом конкурирующего с президентским указом закона об НПФ. Дело в том, что проект президентского указа о переподчинении рынка негосударственного пенсионного обеспечения ФКЦБ был завизирован аппаратом правительства еще месяц назад. Но его не отдавали на подпись президенту потому, что со дня на день должна была наконец решиться судьба закона об НПФ в Совете федерации. Однако теперь правительству придется поторопиться с выбором: очередной социальный транш займа Всемирного банка поставлен в зависимость от реформирования пенсионной системы (в том числе и негосударственной).
Закон об НПФ пишут, как известно, уже пятый год. Вариант, который сейчас рассматривает согласительная комиссия, устраивает активистов энпээфовского движения и инспекцию при Минтруде. Он прошел три чтения в Госдуме, но на полгода застрял в Совете федерации. Это объясняется тем, что в верхней палате у Дмитрия Васильева много сторонников.
Формально глава ФКЦБ требует, чтобы фондам запретили самостоятельно распоряжаться пенсионными накоплениями и вести операции с ценными бумагами. Деньги будущих пенсионеров, по его мнению, нужно передавать специализированным компаниям, а ценные бумаги — в спецдепозитарии. Авторы проекта закона вынуждены были согласиться практически на все требования ФКЦБ. Однако теперь федеральная комиссия предъявила авторам закона новые формальные претензии, и стало ясно, что все уступки не имели никакого смысла.
И дело тут не в законотворческой казуистике. Очевидно, что ФКЦБ хочет безраздельно властвовать на рынке негосударственного пенсионного обеспечения.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА