В распоряжение "Ъ" попал документ Министерства путей сообщения России под интригующим названием "Основные направления развития телекоммуникаций". Он был принят в декабре прошлого года, но вниманию широкой публики не предлагался. И не мудрено — документ фактически нарушает мирное сосуществование российских естественных монополистов, позволяя железнодорожникам стать мощными конкурентами связистам.
Чтобы дать представление о том, какие деньги может приносить связь, достаточно привести только одну цифру: в 1996 году валовой доход национального оператора дальней связи АО "Ростелеком" приблизился к $1 млрд.
Услуги связи, как ни странно, могут оказывать не только связисты. Собственную телекоммуникационную инфраструктуру имеют энергетические компании, "Газпром", МПС. Как правило, владельцы ведомственных сетей используют их ресурсы в лучшем случае наполовину. Но рынок диктует правила игры: в последний год все больше хозяев "внутрифирменных" телекоммуникаций изъявляют желание подзаработать на предоставлении услуг связи.
Для железнодорожников до последнего времени все осложнялось отсутствием необходимой нормативной базы. Российские железные дороги являются федеральной собственностью, поэтому для ведения любой коммерческой деятельности необходимо разрешение МПС. Ситуация изменилась после принятия министерством "Основных направлений развития телекоммуникаций". Отныне предоставление телекоммуникационных услуг признается одним из видов разрешенной коммерческой деятельности российских железнодорожников. Концепция определяет порядок создания и использования железнодорожных телекоммуникационных систем, координации и планирования этого побочного бизнеса железнодорожников. Отдельно прописаны процедура и условия выбора поставщиков телекоммуникационного оборудования: выбор, разумеется, будет проводиться на конкурсной основе. До сих пор железнодорожники не отличались особой разборчивостью при выборе поставщиков: наряду с такими известными компаниями, как Ericsson, Hewlett-Packard, IBM, Lucent Technologies, Siemens, в списке партнеров региональных отделений железных дорог можно найти десятки малоизвестных фирм и фирмочек.
Телекоммуникационным бизнесом от имени МПС занимаются региональные подразделения Центральной станции связи (ЦСС) МПС. Они предлагают клиентам в аренду цифровые каналы связи с пропускной способностью 64 кбит/сек. По этим каналам, позволяющим, кстати, иметь прямой московский номер где-нибудь в "глубинке", можно не только осуществлять телефонную связь, но и передавать электронные данные и факсы. Для крупных клиентов железнодорожники готовы создавать и обслуживать корпоративные цифровые сети с пропускной способностью до 2 Мбит/сек. Есть у них в запасе и радиорелейные цифровые каналы со скоростью передачи данных 115 Мбит/сек.
Железнодорожники заранее позаботились о том, чтобы предоставляемые ими телекоммуникационные услуги были конкурентоспособны на рынке. Еще в 1993 году ЗАО "Раском" — СП Октябрьской железной дороги и американской корпорации Andrew — построило волоконно-оптическую линию связи (ВОЛС) между Москвой и Петербургом. Альтернативы ей нет до сих пор: "Ростелеком" имеет здесь только радиорелейную линию, а свою ВОЛС никак не может достроить. А например, московские железнодорожники располагают линиями связи (вдоль Окружной железной дороги), которые способны стать альтернативой каналам МГТС. В этом году МПС по контракту с Ericsson начнет прокладывать ВОЛС на наиболее важных участках железных дорог. Эта сеть будет поддерживать голосовую связь и передачу данных на скоростях до 115 Мбит/сек. Проект планируется завершить в 2000 году. Всего же в ближайшие несколько лет МПС собирается ввести в коммерческую эксплуатацию ВОЛС протяженностью несколько тысяч километров. И тогда "Ростелеком" может не опасаться разделения на несколько компаний в целях демонополизации рынка — конкуренцию ему составят другие естественные монополисты.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ИОНОВ, Санкт-Петербург