Хотя бы на время
Вчера Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) опубликовала постановление, регламентирующее порядок приостановления эмиссии ценных бумаг. Теперь у регулирующих органов появились практически неограниченные возможности воздействия на эмитента. Для приостановки эмиссии достаточно обнаружить "признаки нарушений" при ее проведении.
Согласно новому постановлению, поводов для приостановления выпуска ценных бумаг более чем достаточно (см. справку). Приостановить выпуск может любой регистрирующий орган, то есть ФКЦБ, Банк России и их региональные отделения. Кроме того, постановление предусматривает возможность признать выпуск ценных бумаг недействительным уже после регистрации итогов его размещения.
Для приостановления эмиссии достаточно "обнаружения признаков нарушений". Причем не обязательно в действиях самого эмитента. Ошибки может допустить, например, регистратор.
Да и поводы для приостановления эмиссии могут быть самые разнообразные. Достаточно просто сообщения инвестора (или даже потенциального инвестора) о нарушениях. Или о том, что в проспекте эмиссии содержатся неверные сведения. По словам заместителя председателя ФКЦБ Александра Колесникова, решение о приостановлении эмиссии будут приниматься практически сразу. Одновременно начнется проверка действий компании-эмитента.
После предварительного уведомления о приостановлении эмиссии ценных бумаг компании запрещается совершение сделок по их размещению и реклама выпуска. При этом уведомлять участников рынка должны регулирующие органы, а о приостановлении рекламной компании должен позаботиться эмитент.
Возобновить эмиссию можно лишь после того, как все нарушения будут устранены,— с разрешения органа, принявшего решение о ее приостановке. Здесь, правда, предусмотрены послабления. Если невозможно устранить нарушения в течение срока размещения, установленного решением о выпуске ценных бумаг, можно попросить регулирующие органы разрешить устранение нарушений после регистрации отчета об итогах выпуска. В этом случае эмитент обязан представить план устранения нарушений.
Обжаловать действия регулирующих органов можно лишь в суде. Как сообщили нам в Министерстве юстиции, можно также обжаловать и законность постановления. В самом Минюсте считают, что нормативные акты ФКЦБ написаны "лукавым языком" и не выдерживают правовой экспертизы.
ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО