Британские власти добиваются сокращения полномочий ЕСПЧ. Министр юстиции страны уверен, что суд не справляется с объемом заявок. Правозащитников инициатива обеспокоила.
ЕСПЧ могут урезать полномочия. Соответствующее предложение сделал британский министр юстиции Кен Кларк. Конференция по этому вопросу с участием представителей из 47 стран проходит в Брайтоне.
По мнению Кларка, ЕСПЧ в последние годы принимал спорные решения по отдельным делам. Так, например, суд не позволил правительству Британии депортировать предполагаемого исламистского экстремиста Абу Катада. Юрисдикция Европейского суда распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод.
Европейский суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства-участника конвенции. Поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не дает указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не может давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований конвенции. Однако суд вправе присудить "справедливое удовлетворение претензии" в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов. За всю многолетнюю практику Европейского суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения решений Суда государствами-членами Совета Европы.
Система Европейского суда вплотную приблизилась к необходимости меняться, считает представитель Либерально-демократической партии Великобритании лорд Том МакНалли. Существует опасность для суда превратиться в удобную лазейку для неблагополучных стран, пояснил МакНалли.
"Брайтонская декларация гарантирует, что это бремя для суда — рассматривать сотни заявок. Европейский суд не может обеспечить права и свободы 800 млн человек. Более того, мы не должны ожидать от него этого", — считает он.
Если Совет Европы примет решение по уменьшению полномочий ЕСПЧ, то это негативным образом скажется на других странах за пределами Евросоюза, считают правозащитники. Неуклюжая попытка сохранить суверенное право британской судебной системы может закрыть доступ людям с неразвитым законодательством к единственному суду по правам человека, в который они могут направлять свои жалобы, заявила политический советник организации Amnesty International Тара Лайл.
"Сосредоточив внимание на внутренней политике и медийном лобби, правительство Соединенного Королевства наносит ущерб интересам людей во многих странах, особенно в России, имеющих ужасную репутацию в области соблюдения прав человека", — говорит он.
В последние годы Россия являлась самым крупным "поставщиком" дел в Страсбургский суд. Согласно статистике ЕСПЧ, количество дел из России растет.