Минфину удалось сократить дефицит федерального бюджета по итогам первого квартала 2012 года на 51%. Тем не менее «провал» предвыборного февраля, показавшего дефицит в размере 226,8 млрд руб., не перекрыт: расходы по-прежнему опережают доходы на 121,3 млрд руб. Чтобы выполнить обещание добиться профицитного исполнения бюджета, финансовым властям остается только уповать на сохранение или рост цен на энергоносители. Ожидания допдоходов от крупномасштабной приватизации как источника финансирования бюджетных прорех постепенно тают — эксперты сообщают о разочаровании глобальных инвесторов в развивающихся рынках.
Как следует из отчета Минфина об исполнении федерального бюджета за первый квартал 2012 года, темпы роста бюджетного дефицита по итогам первых трех месяцев начали сокращаться до 0,9% к ВВП и он составил 121,3 млрд руб. Причем отчетная картина теперь несколько иная, нежели та, о которой министерство объявляло по итогам помесячного исполнения бюджета. Ранее Минфин сообщал о дефицитном исполнении бюджета и в январе, и в феврале 2012 года. В результате, по предварительным отчетам, за первые два месяца годовые бюджетные планы по дефициту в 1,5% ВВП оказались выполнены. Такого высокого уровня дефицита бюджета в начале года не наблюдалось последние десять лет.
Отчет за первый квартал дает совсем другое описание помесячного исполнения бюджета: теперь провальным оказался только февраль. Зато в пересчете к ВВП дефицит этого месяца выглядит более угрожающим — 5,2% ВВП. В январе же, по новому отчету, Минфин зафиксировал пусть и незначительное, но превышение доходов над расходами: профицит составил 27,1 млрд руб. В марте бюджетный профицит зафиксирован на уровне 78,4 млрд руб. Эти цифры уже больше соответствуют существенному превышению реальной цены на экспортные энергоносители над прогнозным уровнем в $100 за баррель нефти марки Urals, использовавшимся для расчетов бюджетного плана.
Предварительные сообщения о бюджетном дефиците в январе и феврале Минфин отказывался объяснять ростом предвыборных трат (см. “Ъ” 29 февраля). Как сообщала Татьяна Нестеренко, причина бюджетного дефицита оказалась сугубо технической: получатели более активно осваивали ассигнования. Особенно слаженно лимиты выбирало Министерство обороны, заключая контракты и получая под них бюджетные средства. Именно Минобороны и оказалось главным объектом финансирования в финале президентской гонки.
Впрочем, уже в начале апреля глава Минфина Антон Силуанов пообещал по итогам 2012 года исполнить бюджет с профицитом (см. “Ъ” от 4 апреля), даже несмотря на предвыборные обещания премьер-министра Владимира Путина, пока не включенные в бюджет. Тем не мене вчера эксперты Emerging Portfolio Fund Research (EPFR Global) предупредили о новой угрозе для бюджета — речь идет о потере доходов от приватизации крупных госпакетов акций. По сообщению EPFR Global, негативные новости из Китая спровоцировали значительный отток средств инвесторов из развивающихся рынков. Всего за неделю российские страновые фонды потеряли $40 млн. Если эта тенденция сохранится до конца года, бюджету предстоит полагаться только на продолжающийся рост цен на энергоносители.