Но пообещали их платить
В распоряжении Ъ оказался текст письма, направленного на днях руководителями крупнейших нефтяных компаний Виктору Черномырдину и Федеральному собранию. Представители нефтяной элиты, в том числе соперники, объединились ради достижения общей цели — снижения налогов.
Письмо подписано высшими руководителями компаний ЛУКОЙЛ, ЮКОС, "Сургутнефтегаз", "Славнефть", "КомиТЭК", СИДАНКО и "Сибнефть". Они обратились к премьеру с неожиданным, казалось бы, для столь высокодоходной отрасли предложением — снизить налоги. Например, среднюю ставку акциза на нефть предлагается снизить с 55 до 25 руб. за тонну. Только в этом случае, по мнению авторов письма, отрасль может работать без дефицита на мировом рынке при нынешнем уровне цен — $100 за тонну нефти.
Нефтяники полагают, что разговоры о сверхприбыльности отрасли являются преувеличением. По их расчетам, средняя рентабельность нефтяных предприятий еще в 1993 году упала ниже нуля и с тех пор оставалась отрицательной. Как следствие, нефтяники не исполняли в срок значительную часть своих обязательств по оплате поставок и налогам.
В конце 1997 года правительство, столкнувшееся с реальной угрозой не исполнить даже секвестрированный бюджет, обязало нефтяников погасить долги за счет доходов от дополнительного экспорта нефти. В результате многие компании направили на погашение долгов выручку от продажи нефти на один-два года вперед.
Но выручка может оказаться меньше, чем предполагалось еще месяц назад. Ведь ОПЕК уже в этом году приняла решение увеличить квоты добычи нефти для стран--участниц этой организации. Цены на нефть на мировом рынке упали до рекордно низкого за последние четыре года уровня. По словам председателя экспертно-консультационного совета Минтопэнерго Эдуарда Грушевенко, если правительство "не пойдет навстречу отрасли, она вряд ли сможет в ближайшее время остаться на плаву". Нефтяной комплекс может за год потерять от 7 до 11 млрд руб. Соответственно вырастут цены на нефтепродукты.
Нефтяники понимают, что апокалиптическими прогнозами власти не проймешь. Поэтому в письме они "выразили озабоченность реальностью бюджета-98". Этот довод властям ближе. Суть аргументации нефтяников в том, что в сложившейся ситуации отрасль все равно не сможет заплатить налоги, предусмотренные проектом бюджета,— они "на 20% превышают средства, остающиеся у предприятий". Если же правительство снизит налоги, то нефтяной комплекс станет рентабельным и их заплатит. По крайней мере, как обещано в письме, на 70%. На большую среднюю собираемость налогов, кстати, составители проекта бюджета-98 и не рассчитывают.
ИНГАРД Ъ-ШУЛЬГА