Новый регламент немногим отличается от старого
Государственная дума приняла вчера новый регламент, работа над которым шла практически весь прошлый год. Судя по словам вице-спикера Светланы Горячевой, представлявшей документ, главной задачей авторов было сохранение "хрупкого политического паритета, достигнутого в Думе".
На стадии работы над проектом рабочая группа отвергла практически все предложения, которые позволили бы существенно изменить порядок работы палаты и ее внутреннее устройство. Самое радикальное предложение о введении специального "часа голосования" даже не вошло в перечень поправок.
Уже на заседании были отвергнуты предложения о фактическом введении "императивного мандата". За внесение в регламент нормы, согласно которой депутат, прошедший в Думу по спискам, в случае выхода из партийной фракции должен отказаться от мандата, проголосовало около 50 депутатов. Аналогичную поддержку получило предложение об увеличении численности депутатской группы с 35 человек до 45. Не нашло понимания в депутатских массах и предложение о юридическом оформлении неравноправия партийной фракции и депутатской группы.
Защитив партийную структуру, депутаты не позволили внести серьезных корректив и в организационное устройство Думы. Наибольшее количество споров было связано с бюджетным комитетом. Сначала были последовательно провалены несколько предложений об исключении бюджетного комитета из общего перечня комитетов и о создании бюджетной комиссии. Не нашло понимания у думцев и более тонкое предложение Юрия Воронина (КПРФ) о неукоснительном соблюдении нормы численности комитета: не менее 12 и не более 35 депутатов. Бюджетный комитет, в котором состоит более 50 депутатов, в этом случае стал бы одной из первых жертв и, скорей всего, был бы расформирован. Депутаты приняли решение отложить реформу организационной структуры на март, а пока сохранить в регламенте прежний перечень комитетов. В связи с этим Горячева предположила, что первые изменения в новый регламент будут внесены уже в ближайшее время.
Не исключено, что желание поправить "внутреннюю конституцию" возникнет еще раньше и будет касаться не столько организационной, сколько политической структуры Думы. Провал "императивного мандата" был связан с тем, что соответствующие поправки представляла Елена Мизулина ("Яблоко"), мнение которой для многих депутатов является неавторитетным. Один из депутатов от КПРФ предположил, что спустя некоторое время коммунисты могут инициировать возвращение к "императивному мандату". В этом случае введение "крепостного депутатского права" будет более вероятным.
ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ