Проведение лотерей в России упорядочил федеральный закон "О лотереях", подписанный Владимиром Путиным 11 ноября 2003 года. В качестве возможного организатора лотерей помимо юрлиц в документе впервые указывались Российская Федерация или ее субъект.
11 января 2006 года правительство РФ утвердило ФЦП "Развитие физической культуры и спорта на 2006-2015 годы", одним из источников финансирования которой стала Всероссийская государственная лотерея. Ее организатором выступило Федеральное агентство по физической культуре и спорту, а конкурс на право проведения выиграло ООО "Орглот". Его учредителем был Газпромбанк, который в 2007 году вышел из проекта, уступив контроль в "Орглоте" структурам венгерского бизнесмена Шандора Демьяна. Прогнозируемый доход лотереи в течение десяти лет — 26,9 млрд руб.
20 сентября 2010 года конкурсная комиссия Минфина рассмотрела заявки на право проведения 12 всероссийских государственных лотерей в поддержку XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи. Победителем конкурса стало ООО "Спортлото" бизнесмена Олега Бойко, 100% которого в мае 2011 года выкупил Сбербанк. Выручка за весь период проведения лотерей должна будет составить не менее 30,6 млрд руб. Организатор лотерей — Минфин РФ.
18 мая 2011 года Минобороны в лице Спецстроя подвело итоги конкурса на проведение 16 всероссийских государственных лотерей "Победа". Победителем стало малоизвестное ООО "Темпы роста", учредитель которого — кипрская компания "Сайклел холдингс лимитед". Общая выручка лотерей за пять лет должна составить 15,5 млрд руб.