В Высший арбитражный суд поступил иск Академии оборонных отраслей промышленности к правительству России. Истец требует отменить постановление Виктора Черномырдина о ликвидации академии. В защиту истца в суде собирается выступить правительство Москвы, у которого российское правительство изъяло академию вместе с несколькими ее зданиями в Москве. С подробностями — обозреватель Ъ ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ.
"Пройдите по учебным помещениям, и вы увидите, что ни одно из них не сдано в аренду, везде идут занятия",— напутствовал корреспондента Ъ, приехавшего в Академию оборонных отраслей промышленности, ее ректор профессор Юрий Шатраков. По его словам, за последние несколько лет в академии прошли подготовку 5 тысяч слушателей — специалисты для 535 московских оборонных предприятий: технологи, конструкторы, арбитражные управляющие, назначаемые при банкротстве. Среди них 2459 армейских офицеров, уволенных в запас, которые получили в академии второе высшее образование и все были трудоустроены. В академии преподают свыше 300 ученых, в том числе с мировым именем, например профессор, начальник вооружения Российской армии Анатолий Ситнов и завкафедрой директор Российского космического агентства Юрий Коптев.
Однако Минэкономики решило, что академия не нужна, и подготовило постановление о ее ликвидации, которое подписал Виктор Черномырдин. Вместе с академией по правительственному решению подлежат ликвидации Институт предпринимательства, Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов радиоэлектроники, Центральный институт повышения квалификации кадров авиационной промышленности, Институт последипломного образования, Институт повышения квалификации и переподготовки кадров легкой промышленности, а также Академия развития персонала. Фактически было решено упразднить всю отраслевую систему образования, а освободившуюся недвижимость перераспределить в пользу Высшей школы экономики и Финансовой академии при правительстве РФ.
Пока лишь Академия оборонных отраслей промышленности и входящий в ее состав Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов радиоэлектроники решили бороться за свое существование через суд. Адвокат Николай Дульцев, представляющий интересы академии, сообщил корреспонденту Ъ, что российское правительство издало постановление незаконно, так как Гражданский кодекс (ст. 61) разрешает ликвидацию юридического лица лишь по решению его учредителя. А учредителем академии, согласно решению правительства Москвы, является Москомимущество. Ранее ее учредителем был Миноборонпром, но в марте 1997 года первый заместитель министра оборонной промышленности Юрий Глыбин подписал распоряжение о переходе академии в ведение правительства Москвы. С его проектом было ознакомлено Министерство экономики, но никакой его реакции не последовало, хотя уже тогда оно начало подготовку к ликвидации Академии оборонных отраслей промышленности.
Одновременно с подачей судебного иска академии к российскому правительству Юрий Лужков обратился к Виктору Черномырдину с просьбой отменить постановление в части ликвидации академии. Свою позицию Лужков мотивировал тем, что академия является "единственным образовательным учреждением по переподготовке кадров для оборонных предприятий и имеет большую значимость для народного хозяйства Москвы". Однако его письмо до премьера так и не дошло, попав к чиновникам Минэкономики, которые Лужкову не ответили. Правительство Москвы намерено выступить в суде третьим лицом на стороне истца.
Сотрудники академии считают, что Минэкономики хочет ее ликвидировать по двум причинам: чтобы забрать помещения (свыше 12 тыс. м2) и установить монополию на рынке образовательных услуг для Высшей школы экономики, которая останется единственной структурой, организующей учебный процесс в промышленности. Между тем Академия оборонных отраслей промышленности за последние годы не попросила ни рубля из бюджета, работая в основном по договорам с предприятиями и комитетом по труду и занятости правительства Москвы (обучая по его заданию безработных). Ученые академии недоумевают, зачем ее ликвидировать, если есть потребность предприятий в ее услугах.
По сведениям Ъ, представлять правительство России на суде будут должностные лица Минэкономики, которые не собираются идти на попятную. Их позиция заключается в следующем: правительство как собственник вправе ликвидировать любое федеральное учебное заведение. Решение же московских властей о передаче академии в свое ведение в Минэкономики считают самоуправством. Ъ сообщит о решении суда.