Мосгордума вчера одобрила пакет из четырех законопроектов, которые увеличивают число муниципальных образований в связи с расширением Москвы. В Большой Москве будет 146 муниципальных образований, при этом подмосковные Троицк и Щербинка получат новый статус — городских округов. Новые земли в мэрии планируют объединить в два новых административных округа в дополнение к десяти уже действующим.
Пакет законопроектов, который внес в парламент мэр Сергей Собянин, рассматривался на совместном заседании парламентских комиссий по госстроительству, законодательству и безопасности. Мэр предложил, в частности, поправить городской устав, а также законы «О территориальном делении Москвы», «Об организации местного самоуправления в Москве» и «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в Москве». Суть поправок сводится к включению в состав города 21 нового образования — в дополнение к действующим 125. При этом нынешние муниципальные образования (например, Академическое в районе Академический) предлагается переименовать в муниципальные округа, а в дополнение к ним ввести еще два вида внутригородских образований. Речь о городских округах (присоединенные к Москве городские округа — например, Троицк и Щербинка) и поселениях (присоединенные городские и сельские поселения — например, Мосрентген). В состав Москвы должны войти, к примеру, поселения Внуковское, Краснопахорское, Марушкинское и Филимоновское. Как подчеркнула вчера вице-мэр Анастасия Ракова, все поселения будут зафиксированы в тех же границах, в каких они были в составе Московской области. При этом все муниципальные образования на новых землях, по словам госпожи Раковой, сохранят свой административный статус, существовавший у них и до включения в состав города.
В декабре 2011 года Совет федерации РФ одобрил расширение Москвы на 150 тыс. га (за счет присоединения участка на юго-западе — между Киевским и Варшавским шоссе). Задачу расширения Москвы в 2011 году поставил президент Дмитрий Медведев. На новые территории планируется перевести федеральные органы власти и создать там международный финансовый центр. В феврале 2012 года был завершен первый этап конкурса на разработку «Концепции развития Московской агломерации»: отобраны десять групп архитекторов из Франции, Италии, Испании, США, Голландии и России, которые к осени должны представить свое видение Большой Москвы. При этом власти ждут идей, позволяющих переселить за МКАД 2,5 млн москвичей и сократить на 1 млн число рабочих мест в Москве. К июлю 2012 года финансирование новых территорий должно быть учтено в московском бюджете.
Основная дискуссия в Мосгордуме развернулась вокруг понятий. Так, депутат Анатолий Петров предположил, что деревни и хуторы следует назвать территориями и лишь после этого включать в состав города. «Вкладываем ли мы в это экономические понятия? — не понял депутат.— Может, в селе выгребную яму положено иметь, а в поселке — что-то другое». Его коллега Сергей Зверев предположил, что «в деревнях грейдер будет, скажем, раз в неделю проходить, а в хуторе — раз в месяц». Однако госпожа Ракова назвала все это «игрой слов», подчеркнув, что формулировки были скопированы из подмосковного законодательства, а «жители будут жить так, как и до этого». «Нормативы оказания услуг не зависят от названия. Деревню Толстопальцево убирают не хуже города»,— заверила она.
Госпожа Ракова дала понять, что у Москвы могут появиться два новых административных округа — в дополнение к десяти нынешним. «Есть предложение, что их будет 12»,— заявила вице-мэр, не уточнив их границы и названия. Чиновница пояснила, что идеи по формированию округов еще будут обсуждаться с местными властями на присоединяемых землях. Спикер Мосгордумы Владимир Платонов заявил, что пакет документов будет одобрен на пленарном заседании в среду, после чего будет дана неделя на поправки ко второму чтению — «для уточнения понятий».