Минтранс предлагает правительству выбрать, что важнее — построить высокоскоростную железнодорожную магистраль Москва—Петербург (ВСЖМ-1) или расширить БАМ. В ОАО РЖД уверены, что для России одинаково важны оба проекта и противопоставлять их нельзя.
Президент ОАО РЖД Владимир Якунин сообщил в своем блоге, что Минтранс требует расставить приоритеты между двумя масштабными инфраструктурными проектами, реализация которых намечена на ближайшие годы: расширением пропускной способности БАМа и строительством высокоскоростной магистрали Москва—Петербург (ВСЖМ-1). «И даже сейчас, когда и Минфин, и Минэкономразвития, и практически все причастные ведомства согласовали проект решения правительства о реализации проекта высокоскоростного сообщения между Санкт-Петербургом и Москвой, профильное министерство направило документ в правительство с предложением выбрать, что для России важнее — построить ВСМ или направить деньги на расширение провозных возможностей БАМа!» — пишет Владимир Якунин. Источник, близкий к ОАО РЖД, подтвердил “Ъ”, что такой документ существует.
Расширение БАМа, позволяющее увеличить пропускную способность магистрали до 88 млн тонн в год, по последним данным, потребует вложения 870 млрд руб. до 2020 года. Сейчас БАМ может пропускать 16,5 млн тонн грузов, после ввода в эксплуатацию в ноябре Кузнецовского тоннеля пропускная способность вырастет до 23 млн тонн в год.
Протяженность ВСМ-1 между Москвой и Петербургом — 658 км. Ожидается, что по магистрали будут курсировать до 42 пар поездов в сутки со скоростью до 400 км/ч, перевозя 10–13 млн пассажиров в год. Время в пути должно составить два с половиной часа. Проект приурочен к чемпионату мира по футболу, который должен пройти в России в 2018 году. Сметная стоимость, по последним данным Минтранса, составляет 1,12 трлн руб.
«Совершенно очевидно, что такое противопоставление абсолютно необъективно: стране нужны и ВСМ, и БАМ! — подчеркивает господин Якунин.— При этом предложенная компанией модель государственно-частного партнерства по строительству ВСМ на основе контракта жизненного цикла позволяет вернуть государственные вложения в объеме 70% от стоимости проекта в течение 15 лет, что для инфраструктурных проектов вполне приемлемо».
По последним данным, Минтранс предлагал два варианта финансирования строительства ВСЖМ-1, оба из которых предусматривают оплату строительства ветки государством и частным инвестором (концессионером) и предоставление концессионеру госсубсидий на этапе эксплуатации. Также концессионер в обоих вариантах получает право перевозки пассажиров. Первый вариант предусматривает паритетные вложения инвесторов по 505 млрд руб. плюс субсидия концессионеру в размере 791 млрд руб. в течение 2018–2032 годов (этот вариант Минтранс считает предпочтительным). Второй предполагает, что государство берет на себя 70% от объема финансирования (707 млрд руб.), но срок предоставления субсидии уменьшается до десяти лет, а размер — до 260 млрд руб. Каким образом и в какие сроки будут возвращаться бюджетные средства, из предложений Минтранса не следовало.