В конце прошлой недели Борис Ельцин подписал указ "О мерах по оздоровлению государственных финансов", направленный на сокращение расходной части госбюджета. Первыми пострадают высшие чиновники. Указ лишил их самой привлекательной составляющей госслужбы — материальных привилегий.
Новый указ президента на состоявшейся вчера в Москве пресс-конференции (см. материал на стр. 3) комментировал первый вице-премьер Анатолий Чубайс. Если до сих пор меры по спасению бюджета сводились к поиску новых источников доходов, то сейчас, по словам Чубайса, стал жизненно необходим "новый взгляд на расходы". Этот взгляд и содержится в новом указе.
Согласно документу, правительство до 1 марта 1998 года должно внести в Думу законопроекты, предусматривающие "сокращение перечня прямых получателей средств федерального бюджета, являющихся распределителями указанных средств". Один из сокращаемых "распределителей" бюджетных денег уже хорошо известен — это АО "Росуголь", которое будет ликвидировано, а распределением шедших через него денег займется Минтопэнерго.
До 1 апреля должна быть закончена "инвентаризация бюджетной сети", в ходе которой правительству следует определить и утвердить до 1 августа перечень всех федеральных органов государственной власти, госорганов и юридических лиц, содержание которых финансируется за счет федерального бюджета. За расходование бюджетных средств на федеральных министров и других руководителей органов государственной власти будет возложена персональная ответственность.
Одну из мер по сокращению бюджетных расходов, президент осуществил прямо в указе, установив, что государственная транспортная авиакомпания "Россия" отныне должна обслуживать только президента, премьера, председателей палат парламента, министра иностранных дел и секретаря Совета безопасности — всего 6 человек. До последнего же времени спецрейсами "России" летали и первые, и "простые" вице-премьеры. При этом вице-премьера, например, в спецрейсе сопровождали два офицера ФСБ, а самолет охраняли еще минимум три рядовых или сержанта.
Сократится и круг лиц, пользующихся правительственной связью. Кроме того, в течение 1998 года правительству запрещено принимать решения об увеличении денежного довольствия, надбавках и пособиях чиновникам, "приводящих к росту расходов сверх предусмотренных в бюджете". Получить надбавку чиновник Белого дома, таким образом, сможет лишь в случае, если откажется от других привилегий. Советники вице-премьеров, например, могут полностью отказаться от оргстекла на столах, поскольку стекло размером с весь стол им и сейчас, по данным Ъ, не полагается.
В развитие принятого указа в ближайшее время будут приняты еще два, также направленные на сокращение бюджетных расходов. Первым будет проведена инвентаризация зданий, строящихся за госсчет, вторым — установлены лимиты на газ и электроэнергию для бюджетников в натуральной форме. В целом же принятые меры, как полагают в правительстве, принесут экономию в размере 40 млрд деноминированных рублей в год.
АЛЕКСАНДР Ъ-МАЛЮТИН