В парламенте Киргизии приступили к рассмотрению проекта нового конституционного закона о правительстве. В документе, в частности, речь идет о замене губернаторов полномочными представителями премьер-министра. Кроме того, рассматривается возможность ликвидации областей и перехода к трехуровневой системе государственного управления.
"В системе госуправления необходимо провести радикальную реформу",— заявил “Ъ” министр экономики и антимонопольного регулирования Темир Сариев, комментируя начало рассмотрения в парламенте страны соответствующего законопроекта. По его мнению, действующая четырехуровневая система, в которую входят аил окмоту (сельская управа), районная и областная администрации, а также центральные органы власти, давно изжила себя. Как считает господин Сариев, ликвидация областей и укрупнение районов сделает систему управления более мобильной и позволит значительно сократить штат чиновников.
«Концепция административной реформы пока находится в стадии обсуждения»,— рассказал “Ъ” завотделом госуправления аппарата киргизского правительства Кубанычбек Шадыбеков. По его словам, межведомственная комиссия рассмотрела вчера только один из вариантов предполагаемой реформы. «Возможно, будет взят за основу другой вариант, по которому территориальное деление останется прежним»,— пояснил господин Шадыбеков.
На данный момент власти Киргизии окончательно одобрили другое решение — они постановили заменить губернаторов полномочными представителями премьер-министра. «Несколько лет назад в стране были ликвидированы областные советы народных депутатов, которые и избирали губернаторов. Поэтому в проекте конституционного закона о правительстве содержится норма о замене глав областных администраций полпредами премьера»,— пояснил Кубанычбек Шадыбеков.
По мнению экспертов, проблема состоит не в количестве областей и не в эффективности такой системы управления, а в излишней самостоятельности губернаторов, которые нередко игнорируют политику центральной власти. Напомним, что после апрельской революции 2010 года южные области Киргизии, откуда был родом свергнутый президент Курманбек Бакиев, не стали подчиняться временному правительству, а губернаторы возглавили мятеж против новой власти.