В конце прошлой недели Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) объявила, что постановление, регулирующее деятельность на фондовом рынке после начала деноминации, почти готово и скоро увидит свет. После того как некоторые положения этого документа были обнародованы, фондовиков охватила паника. По их мнению, постановление комиссии ставит под угрозу ликвидность российского фондового рынка.
По всей видимости, ФКЦБ сочла, что проведение деноминации является удобным поводом для того, чтобы разобраться с брокерами, выступающими в качестве номинальных держателей, но не имеющими при этом лицензий на депозитарную деятельность.
"Закон о рынке ценных бумаг" разрешает брокеру быть номинальными держателем акций и регистрироваться в таком качестве в реестрах акционеров. Так работало большинство участников рынка, и схема, при которой сам брокер выступает в роли номинального держателя в реестрах акционеров, была удобна прежде всего клиентам. Между тем нормативы ФКЦБ требуют от брокеров, желающих зарегистрироваться в качестве номинальных держателей, получить лицензию не только на брокерскую, но и на депозитарную деятельность.
Теперь комиссия потребовала от брокеров--номинальных держателей составить список своих клиентов, заморозить их счета и передать списки этих клиентов компаниям-регистраторам. После этого регистраторы должны заморозить счета самих брокеров, а затем открыть каждому из их клиентов отдельный счет.
Иными словами, все клиентские операции того или иного брокера--номинального держателя оказываются парализованными, а сами клиенты насильно переводятся на обслуживание в указанную комиссией регистраторскую компанию.
Представители Национальной ассоциации участников фондового рынка объявили о намерении убедить ФКЦБ в том, чтобы все брокеры, обладающие лицензиями профессиональных участников рынка нового образца, могли выступать и в роли номинальных держателей.
По словам юриста компании "Альфа-Капитал" Владимира Татарчука, процесс перерегистрации затянется на бесконечно долгое время и в итоге ударит не столько по самим брокерам, сколько по их клиентам.
Начальник депозитарного управления ФКЦБ Александр Гордон заявил Ъ: "На работоспособности фондового рынка это, конечно, отразится не лучшим образом. Однако будет еще хуже, если брокер, не имеющий соответствующей лицензии, будет продолжать работать и в итоге попадет под 171-ю статью УК".
Между тем, по словам Гордона, ФКЦБ вскоре намерена объявить о результатах работы над документом, предусматривающим перерасчет номиналов акций и прейскурантов на услуги регистраторов и депозитариев с учетом изменения масштаба цен. Уже решено, что регистраторские компании должны будут внести записи в реестры акционеров об изменении номиналов акций и уставных капиталов только после того, как их клиенты примут соответствующие решения на собраниях акционеров. До этого, в течение всего 1998 года, регистраторы будут выписывать передаточные распоряжения как в новых, так и в старых ценах.
По словам фондовиков, несмотря на то, что главный вопрос — что будет с акциями, которые после деноминации получат дробный номинал,— пока не решен, сам факт появления какой-либо информации о работе над ним уже радует.
СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ