Но только после приватизации аэропорта
Подмосковные власти объявили о своем намерении создать в 1998 году свободную экономическую зону в аэропорту Домодедово и на прилегающих территориях. Это решение — результат победы подмосковных властей над Министерством государственного имущества за право проведения приватизации аэропорта.
На прошлой неделе заместитель главы администрации, министр внешнеэкономических связей администрации Московской области Николай Свистунов заявил, что на базе аэропорта Домодедово и прилегающей к нему территории уже в следующем году будет создана свободная экономическая зона. Предприятия, размещенные в ней, планируется освободить от местных налогов. Поскольку международный аэропорт Домодедово практически полностью обслуживает восточное направление, то и СЭЗ будет ориентирована на страны Азиатско-Тихоокеанского региона и по замыслу чиновников должна стать крупной перевалочной базой для грузов, следующих в Европу.
Подобная зона — "Шеризон" — уже создана на базе аэропорта Шереметьево-2, правда, привлечь туда иностранных инвесторов этому московскому аэропорту пока не удалось. А вот в свободной экономической зоне аэропорта Пулково (Санкт-Петербург) строятся различные производственные объекты. По замыслу подмосковных властей в СЭЗ "Домодедово" разместятся гостиницы, складские помещения и производственные объекты, связанные с обслуживанием пассажиров.
К сегодняшнему дню администрация области перешла от слов к делу. Прилегающие к аэропорту территории, которые планируется передать под СЭЗ, освобождаются от предприятий. Процедуре банкротства подвергнуто АО "Красный путь" (бывший совхоз, занимающий 120 га земли). Всего под СЭЗ будут освобождены около 500 га. Планируется, что до 2000 года в развитие аэропорта и его инфраструктуры будет инвестировано $250 млн.
Заметим, что столь ударные темпы подготовки к созданию СЭЗ можно объяснить не столько стремлением подмосковных властей как можно скорее привлечь инвесторов, сколько необходимостью закрепить свои позиции в споре с Министерством государственного имущества за Домодедово и реализовать в аэрокомплексе собственную программу его развития. Администрации требуется доказать федеральному центру, что ее собственный план приватизации успешно исполняется и вмешательство Мингосимущества в судьбу аэропорта может привести к потере потенциальных инвесторов.
Дело в том, что в октябре Главное правовое управление (ГПУ) при правительстве РФ отменило включение Домодедово в план индивидуальной приватизации как противоречащее принятому 21 июля 1997 года федеральному закону #123 "О приватизации государственного имущества". Как сообщили корреспонденту Ъ в Мингосимуществе, возможно, в ближайшее время место Домодедово в списке на индивидуальную приватизацию займет другой объект. Именно вывода Домодедово из этого списка долгое время и добивалась подмосковная администрация.
Напомним предысторию конфликта. Еще в октябре 1996 года администрация Московской области по согласованию с Федеральной авиационной службой выпустили постановление "О развитии международного аэропорта Домодедово". Согласно постановлению, планировалось приватизировать Домодедово по следующей схеме: собственно аэродром (ВПП и навигационное оборудование) остается в собственности государства, а самолетный парк, аэровокзальный и обслуживающий комплексы приватизируются с сохранением крупного пакета акций у федеральных и местных властей.
Однако федеральное Министерство государственного имущества по-иному планировало судьбу Домодедово: аэропорт был включен в список предприятий, подлежащих приватизации по индивидуальному плану. То есть через аукцион должно было быть реализовано 100% имущества Домодедово (кроме, конечно взлетно-посадочных полос и навигационного оборудования), а все полученные средства пошли бы в федеральный бюджет. По словам представителей администрации аэропорта, в этом случае Домодедово почти наверняка попал бы в собственность иностранных инвесторов.
Но решение о включении аэропорта в список индивидуальной приватизации было закреплено распоряжением Мингосимущества лишь в 1997 году. Реорганизация в Домодедово к этому моменту шла уже полным ходом. Это и сыграло решающую роль в принятии ГПУ решения в пользу подмосковных властей.
Таким образом, если подмосковная администрация, продолжит реорганизацию Домодедово теми же темпами, уже в следующем году под Москвой появится еще одна свободная экономическая зона. А до конца этого года аэропорт будет приватизирован по плану властей Московской области.
Ъ будет следить за развитием событий.
ИНГА Ъ-ЗАМУРУЕВА