Импортеры автомобилей проиграли судебный процесс Межведомственной комиссии по международной торговле и Минэкономики, не сумев добиться отмены проведения расследования в отношении импорта данной продукции. В результате, если будет доказано, что рост импорта стал причиной падения автопроизводства в Украине, уже летом на ввоз автомобилей могут быть увеличены пошлины.
Окружной административный суд Киева отклонил два иска к Межведомственной комиссии по международной торговле (МКМТ) и Министерству экономического развития и торговли с требованием признать незаконным решение о проведении специального расследования в отношении импорта автомобилей в Украину. 29 февраля суд отклонил иск ТД "Нико" (импортер Mitsubishi), сообщили вчера в ассоциации "Укравтопром". А 25 января суд не принял к рассмотрению (копия судебного решения имеется в распоряжении у "Ъ") заявление Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД).
Расследование в отношении импорта автомобилей МКМТ начала 30 июня 2011 года на основании жалобы автопроизводителей. Заводы при посредничестве ассоциации "Укравтопром" обратились в МКМТ с предложением увеличить ввозную пошлину, которая сейчас составляет 10%, до 33,4-47% в зависимости от объема двигателя. Свою позицию они объясняли тем, что с 2008 по 2010 год доля импортных автомобилей в общем объеме продаж в Украине выросла на 16 п. п. Загрузка же отечественных автопредприятий в 2010 году сократилась до 20% (см. "Ъ" от 4 июля 2011 года).
Состав МКМТ на момент принятия решения о начале расследования был нелегитимным, утверждает генеральный директор ВААИД Олег Назаренко. "Тогда проводилась административная реформа, и более половины членов комиссии уже не занимали прежние должности в правительстве. На этом основании мы и обратились в суд",— объясняет он. Однако суд не принял иск к рассмотрению на том основании, что юристы, представлявшие интересы ВААИД, не имели на это полномочий. По словам господина Назаренко, ВААИД уже обжаловала решение суда в апелляционной инстанции. В ТД "Нико" решение суда прокомментировать не смогли. Однако директор по корпоративному и стратегическому развитию концерна "Нико" Максим Рабинович подтвердил, что исков было подано два: один — коллективный — от импортеров в лице ВААИД, второй — от ТД "Нико".
Партнер юрфирмы "Правовые партнеры" Андрей Доманский убежден, что суд имел очень слабые основания для отказа в рассмотрении иска ВААИД. "В законодательстве нет запретов на представление юркомпанией интересов общественных организаций",— отмечает он. При этом оспорить начало спецрасследования в суде достаточно сложно, считает партнер юрфирмы Astapov Lawyers Олег Мальский: "Суд в таких случаях обычно отказывает истцу, объясняя это тем, что не имеет права вмешиваться в вопросы, которые являются компетенцией Минэкономики". Кроме того, часто бывает так, что после смены должностей членами комиссии в переходной период они могут сохранять полномочия до объявления нового состава МКМТ, добавляет господин Доманский. "Даже если ВААИД и импортеры докажут нелегитимность состава МКМТ, после его переизбрания комиссии будет несложно начать расследование заново",— говорит господин Мальский. По его словам, на заседаниях МКМТ импортеры должны доказывать, что количество импорта автомобилей в страну не угрожает автопроизводителям.