Компания "Росуголь" больше не будет служить главным препятствием для получения Россией кредитов от Мирового банка. Потому что компании самой скоро не будет.
"В ближайшие дни или даже часы выйдет указ о ликвидации нашей компании,— заявил вчера президент АО 'Росуголь' Юрий Малышев информагентствам.— Она выполнила свою миссию". Заявление Малышева о ликвидации "Росугля" совпало с приездом в Россию исполнительного директора Мирового банка Кайо Кох-Везера (см. материал на стр. 3), и не случайно.
Предназначение "Росугля" с момента его организации было двояким. Это на 100% государственная компания. "Росуглю" государство доверяло распределять средства, выделяемые на проведение угольной реформы: приватизацию угольных компаний, закрытие неперспективных шахт, переобучение шахтеров и т. д. Распределение господдержки было записано в уставе "Росугля".
С другой стороны, "Росуголь" как акционерное общество является коммерческой структурой, что также отражено в его уставе. В доверительном управлении "Росугля" находятся акции региональных угольных компаний, однако не все — более 25% компаний уже приватизировано. Налицо конфликт интересов и возможность поддерживать "своих" в ущерб "чужим".
Помимо бюджетных денег "Росуголь" распределял и деньги из "угольного кредита" Мирового банка. Первый транш ($250 млн) был предоставлен летом прошлого года почти без условий, однако для продолжения кредитной программы (еще $250 млн) нужно было ликвидировать посредников между бюджетом и регионами. Когда совет директоров Мирового банка в конце прошлого года стал изучать возможность предоставления второго транша, выяснилось, что деньги не всегда доходили до адресатов вовремя, а оседали на счетах "Росугля". После скандала (Ъ писал об этом) подозрительный пункт из устава "Росугля" был убран, и Россия получила второй транш.
Сейчас Мировой банк изучает возможность предоставления России второго угольного кредита — на $750 млн. Но условия стали более жесткими, и самое жесткое — никаких посредников. С начала этой недели миссия Мирового банка ведет в Москве интенсивные переговоры с созданным при Минэкономики фондом "Реформуголь". В министерстве еще на прошлой неделе обещали, что до 15 ноября будет принято постановление правительства по кардинальной перестройке в угольной отрасли. Правда, из-за перестановок в правительстве выход постановления несколько задержался. Но решение, как вчера выяснилось, уже принято — "Росугля" больше не будет не только как посредника, но и как такового.
После выхода указа президента о ликвидации "Росугля" необходимо еще принять соответствующее постановление правительства и провести внеочередное собрание акционеров АО "Росуголь",— но и то, и другое уже будет чистой формальностью. Указ же, как ожидается, появится еще до 25 ноября, когда завершатся переговоры представителей правительства с делегацией Мирового банка. Решение о выделении второго угольного займа банк примет 18 декабря.
НИКОЛАЙ Ъ-ОХОТИН