Вчера Госдума приняла в первом чтении проект закона, снимающего ограничения на участие Центробанка в капиталах Сбербанка, Внешторгбанка и пяти росзагранбанков. Если проект благополучно пройдет все инстанции, ЦБ сохранит контроль за мощнейшей в России банковской группой.
С принятием нового закона (его проект подготовлен в ЦБ) Банк России меняет правила игры: право его участия в перечисленных банках будет закреплено навечно. При этом, согласно действующему законодательству, ЦБ не имеет права участвовать в коммерческих банках, что логично, иначе регулирующий деятельность банков институт регулирует себя. Участие Центробанка в капиталах коммерческих банков оговорено отдельным законом, предусматривающим, что 1 января 2000 года ЦБ должен выйти из капиталов банков.
Аргументы авторов законопроекта были следующими. В Сбербанке сосредоточено более 80% вкладов частных лиц; Внешторгбанк — агент правительства во внешнеэкономических сделках; в росзагранбанках центробанки стран пребывания видят представителей ЦБ России — значит, каждый из этих банков является, по мнению ЦБ, в своем роде системообразующим и должен быть подконтролен государству. На самом деле верен только тезис относительно Сбербанка, и в какой-то степени — о росзагранбанках. Но именно на Сбербанк и рассчитывали в ЦБ: нынешний состав Думы никогда не согласится на его приватизацию. С помощью именно этого козыря Банк России смог, во-первых, убедить депутатов не приватизировать Внешторгбанк, а во-вторых — сохранить свое влияние на мощнейшую банковскую группу по меньшей мере до следующих президентских выборов.
АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ