Ее нормативные акты должны будут регистрироваться
Бюджетный комитет Госдумы одобрил законопроект "О внесении дополнения в федеральный закон 'О рынке ценных бумаг'". Согласно новой редакции закона, постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) вступают в силу только после их регистрации в Минюсте. Если Госдума согласится с предложением комитета, ФКЦБ перестанет быть единственной из всех государственных организаций, нормативные акты которой не проходят государственной регистрации.
В настоящее время нормативные акты, регулирующие российский фондовый рынок, вступают в силу с момента их публикации в "Вестнике ФКЦБ" — официальном издании Федеральной комиссии. Это определено указом президента РФ от 1 июля 1996 года "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" и положением, утвержденным этим указом, согласно которому ФКЦБ освобождается от обязательной регистрации своих актов в Минюсте. Как отмечалось вчера на заседании бюджетного комитета, принятие новой редакции закона потребует внесения изменений и в данный указ.
Свое решение депутаты обосновывают тем, что проверка Минюста позволяет обеспечить соответствие подзаконных актов действующим российским законам и международным договорам.
"С формальной точки зрения, поправка совершенно справедливая,— заявила в беседе с корреспондентом 'Коммерсанта-Daily' член подкомитета по законодательству о финансовых институтах, фондовом рынке и страховании Ирина Хакамада.— Почему ФКЦБ должна иметь такие преимущества перед другими ведомствами? Да, Федеральная комиссия имела трудную историю своего создания: в свое время границы ее компетенции раздвигались под жестким давлением президента и правительства, что и послужило причиной такого превосходства перед другими. Теперь же следует просто восстановить справедливость".
По сообщениям информагентств, законопроект вызвал негативную реакцию со стороны ФКЦБ, которая отмечает, что в настоящее время порядок вступления в силу нормативных актов всех федеральных органов исполнительной власти, в том числе обязательность их регистрации в Минюсте, не определен и устанавливается указами президента РФ и постановлениями правительства. Вместе с тем в беседе с "Коммерсантом-Daily" пресс-секретарь ФКЦБ Вадим Белый заявил, что председатель Федеральной комиссии о данном законопроекте пока не осведомлен, а посему на этот счет "никаких комментариев быть не может".
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА, МАКСИМ Ъ-БУЙЛОВ