Вчера в Кремле Александра Лукашенко заменили Нурсултаном Назарбаевым. Причем сделали это в лучших советских традициях — Лукашенко ушел "по собственному желанию". Таможенный союз России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии теперь будет возглавлять не белорусский, а казахский президент. Тем самым Назарбаев сменит Лукашенко и в роли главного союзника России.
Вчерашнее заседание Межгосударственного совета "четверки" напомнило пленумы ЦК КПСС. Прежде всего характером решения кадрового вопроса: отставку руководителя объясняют его собственной просьбой из-за ухудшившегося состояния здоровья, истинная же причина становится известна лишь через много лет из мемуаров участников события.
Еще задолго до четырехстороннего саммита в Кремле говорили о неизбежности снятия Александра Лукашенко с поста председателя Межгоссовета. Прежде всего сам Лукашенко несколько месяцев назад заявил, что хочет уйти. Кроме того, регламент Межгоссовета предусматривает ротацию его председателей. Однако востребованные руководители так просто не уходят. Ротация кадров предполагается и в СНГ — председательствующий на заседаниях советов глав государств должен меняться раз в полгода. Тем не менее Ельцина коллеги не хотят менять с момента образования Содружества — все-таки Россия остается его центрообразующей силой, а смена руководства может привести к углублению кризиса в СНГ. Прошение же Лукашенко об отставке остальные три президента приняли. Определяющей оказалась позиция Москвы, которую стал тяготить тесный союз с Минском из-за многочисленных политических осложнений.
Тут как нельзя кстати вмешался Назарбаев со своей идеей Евразийского Союза, предусматривающей перенос в сотрудничестве стран СНГ центра тяжести с оси Москва--Минск на ось Алма-Ата--Москва--Минск. Если идею эту не удается воплотить на территории всего СНГ, то в рамках "союза четырех" шанс еще остался. Тем более что интеграционным комитетом Таможенного союза руководит бывший казахский первый вице-премьер Нигматджан Исингарин.
Вчера смена лидера состоялась. Назарбаев, воздав должное Лукашенко, тем не менее заявил, что дал согласие занять пост председателя Межгоссовета "при условии, что мы из разговоров и пустых встреч начинаем делать практические шаги в сторону создания общего экономического пространства".
Первый шаг Назарбаева оказался впечатляющим. Он предложил, во-первых, проводить заседания Межгоссовета ежеквартально, а во-вторых — не заседать по пятницам, так как это святой день для мусульман. Пораженный праведностью казахского президента, Борис Ельцин согласился и на среду.
Второй шаг Назарбаева был революционным. Он давно предлагал изменить порядок взимания НДС при торговле со странами СНГ. Сейчас в СНГ НДС взимается при экспорте, а не при импорте, как это принято в случаях поставок из стран дальнего зарубежья. Против этой идеи никто не возражает. Однако российский бюджет может недосчитаться доходов от налогообложения экспорта энергоресурсов в страны СНГ. Поэтому российский Минфин выжидает. В ответ Межгоссовет рекомендовал отменить взимание НДС при экспорте в страны--члены Таможенного союза, однако с некоторыми изъятиями (например, при экспорте нефти НДС могут сохранить). Кроме того, будет разработан перечень товаров, подпадающих под нетарифные меры регулирования.
Однако Назарбаеву удалось не все. Ему пришлось согласиться на отставку Исингарина. На этом настаивал ряд российских ведомств, недовольных тем, что интеграционный комитет не спешит рассматривать их предложения по изменению мер таможенного регулирования. Правда, до декабря Исингарин никуда не уйдет, так что у Алма-Аты еще остается шанс сделать Таможенный союз своей вотчиной.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО