В Центробанке подготовлен проект инструкции о слиянии банков, позволяющий провести в их среде "бархатную революцию". По мысли руководства ЦБ, новый документ должен стимулировать мелкие российские банки к массовым слияниям.
Во вторник председатель Банка России Сергей Дубинин заявил, что Центробанк подготовил проект инструкции о слиянии банков. "Коммерсанту-Daily" удалось ознакомиться с этим проектом.
Инструкция будет регулировать различные процедуры. Прежде всего, каким образом владельцы банков должны принимать решение о слиянии или присоединении. В ней также будут прописаны: порядок рассмотрения ЦБ ходатайств сливающихся банков; вопросы слияния капитала, определения номинала акций вновь образуемого банка, определения вида лицензии; защита интересов клиентов.
До сих пор Центробанк не зарегистрировал ни одного слияния банков, тогда как банкротств и поглощений — великое множество. Дело в том, что нормативная база ЦБ не содержит положений по слиянию банков, и поэтому слияния оформляются как присоединения. Единственная попытка провести классическое слияние была сделана в начале октября банком "Воронежский" и Курскпромбанком (см. "Коммерсант-Daily" от 9 октября). Не исключено, что именно этот случай и побудил Центробанк поторопиться с разработкой инструкции о слиянии.
Между тем вопрос о создании нормативной базы для слияний банков встал довольно давно. Дело в том, что к 1999 году банки, желающие работать без ограничений, должны довести свой уставный капитал как минимум до 5 млн ЭКЮ. Значительная часть российских банков сейчас этим требованиям не отвечает, более того, сейчас около 400 банков вообще имеют "отрицательный" капитал. Лучший выход для таких банков — слияние. Именно поэтому еще в апреле АРБ просила Центробанк создать правила игры "в слияние".
По словам зампреда ЦБ Александра Турбанова, хотя при слиянии создается новое юридическое лицо, предъявлять к нему такие же требования, как и к вновь создаваемым банкам, ЦБ, видимо, не будет. Набор банковских операций в объединенном банке должен остаться тем же, что и у его "составляющих". Чтобы не распугать клиентов, еще до появления нового юридического лица Центробанк должен подтвердить телеграммой его статус. А затем постепенно выдавать ему новые документы. Естественно, что к новому банку перейдут все обязанности прежних структур перед клиентами.
ВИКТОРИЯ Ъ-ЧЕБОТАРЕВА