Кто сказал, что льготы во внешнеэкономических связях похоронены? Анатолий Чубайс? Александр Лившиц? Поторопились. Теперь, правда, они не те, что были. Это уже не освобождение от пошлин, тем более что экспортного тарифа больше нет. Это разрешение вне очереди припасть к экспортному трубопроводу и дольше других от него не отрываться. Как сообщает АФИ, график экспортной прокачки нефти в IV квартале 1997 года составлен так, что есть счастливчики, которым дозволено вывезти большую долю добытой нефти по сравнению с остальными.
Кто же попал в заветный список? Компания весьма пестрая — здесь и "Роснефть", которая в IV квартале вывезет 52% добытого сырья, и два СП: "Нобель Ойл" (вывезет 60% добытого) и "ВолгаДеминОйл" (100%). Кроме того, российские предприятия геологоразведки сохранили возможность 100-процентного экспорта добытой нефти. Чтобы было понятно, почему речь идет о льготниках, поясним: все остальные российские нефтедобытчики в том же квартале вывезут в среднем по 26,6% добытой нефти. Так что льготы налицо — это более широкий выход на мировой рынок, где проблем с неплатежами не бывает и платят к тому же в СКВ.
Самое любопытное в льготах не они сами, а то, как их получают и на что используют. Резоны у каждого нефтяного льготника свои. Проще всего с геологами, их экспорт незначителен по объема, и по существу, разрешение экспортировать всю причитающуюся им нефть — это компенсация за недостаточное бюджетное финансирование. Дальше — интереснее.
По официальной версии, льготы "Роснефти" вызваны необходимостью погашения кредитов "Пурнефтегаза", предоставленных Мировым банком. Любопытно. Получается, что "Роснефть" в тяжбах с "Сиданко" за "Пурнефтегаз" прошла почти десять судов и приобрела в конце концов не нефтедобытчика, а должника, с долгами которого никак иначе не справиться, как только за счет льготного экспорта. Звучит как вызов, брошенный Владимиру Потанину, фактическому владельцу "Сиданко", который уступил "Пурнефтегаз" "Роснефти". Что ж, вызов может быть принят, и Потанин еще может попытаться вернуть себе "Пурнефтегаз", но уже вместе с "Роснефтью". Точно же можно сказать одно: полученные льготы — это, несомненно, предпродажная подготовка "Роснефти".
СП "ВолгаДеминОйл" обосновала получение льгот высокой себестоимостью добываемого сырья. Здесь налицо успех лоббистской операции, которая проведена не без поддержки волгоградского губернатора Николая Максюты. Но не его одного.
СП "ВолгаДеминОйл" создано в 1992 году на паритетных началах германской компанией Deminex Volga Petroleum GmbH, которая, в свою очередь, является дочерней фирмой компании Feba, и российским объединением "Нижневолжскнефть" для освоения нефтяных месторождений в Волгоградской области.
Региональный интерес наверняка лоббировали и немцы, компания Feba располагает для этого всеми возможностями, к тому же ее наверняка поддерживало правительство ФРГ, которое проводит политику расширения занятости в российских регионах компактного проживания этнических немцев, а это прежде всего Поволжье.
СП "Нобель Ойл" получило льготу для финансирования природоохранных мероприятий. Может быть, дело дойдет и до экологии, но не сразу. Можно обнаружить и другие причины. Они кроются в составе учредителей СП.
СП "Нобель Ойл" создано в 1991 году "Коминефтью" (50,2%) и швейцарской Glencor International AG для освоения Усинского месторождения в республике Коми.
30 ноября в Республике Коми пройдут президентские выборы. Нынешний президент, Юрий Спиридонов, естественно, хочет сохранить кресло за собой, а "Коминефть", владеющая контрольным пакетом акций СП "Нобель Ойл", входит в команду его финансовой поддержки.
Старая истина подтверждается — не бывает льгот, которые использовались бы исключительно в тех целях, на которые их получают.
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ