На деньги иностранцев
Вчера в Доме правительства РФ глава государственного комитета России по связи и информатизации Александр Крупнов представил журналистам концепцию развития отечественной телекоммуникационной отрасли на ближайшие годы. Главная идея новой стратегии Госкомсвязи состоит в том, что для привлечения крупных иностранных инвестиций в российскую связь будут создаваться холдинговые компании наподобие "Связьинвеста".
С задачей привлечения иностранных денег на развитие российские предприятия связи справлялись и без государственной концепции. Это констатировал и сам Александр Крупнов, отметив, что телекоммуникационная отрасль является одной из наиболее привлекательных областей российской экономики. По его прогнозу, в 1997 году суммарный объем иностранных инвестиций в российскую связь составит $750 млн, в 1998 году — уже $900 млн.
В то же время опыт последних двух лет показал, что именно крупные централизованные проекты позволяют привлечь инвестиции в гораздо больших объемах. Ярчайший пример, подтверждающий эту тенденцию,— продажа 25% акций "Связьинвеста" за $1,875 млрд. В следующем году, по оценкам аналитиков, 24% акций мегахолдинга удастся продать уже за $2-3 млрд. Если бы пакеты акций десятков региональных компаний, объединенных в уставном капитале "Связьинвеста", продавались по отдельности, то стоили бы гораздо меньше.
Александр Крупнов не преминул воспользоваться выигрышным сравнением: "В ближайшее время комитет создаст еще несколько телекоммуникационных холдингов по типу АО ЎСвязьинвестЎ". В них, по словам Крупнова, могут быть объединены операторы, работающие в сфере пейджинговой, мобильной, международной связи. Надо сказать, что и здесь существует удачный пример. Им, правда, Крупнов пренебрег.
В 1995 году "Петербургская телефонная сеть" на паях с питерской же "междугородкой" создали холдинговую компанию "Телекоминвест". И в ее уставный капитал передали свои пакеты акций во всевозможных СП (операторов сотовой, пейджинговой связи, владельцев кабельных сетей, таксофонов и т. д.). Сформировав структуру управления дочерними предприятиями в рамках нового холдинга, учредители продали 51% акций "Телекоминвеста" германскому Commerrzbank. По сути дела, петербургские телефонисты смогли дважды "продать" одно и то же. Первый раз — когда сами компании создавались на деньги иностранных учредителей (ПТС и ММТ, как правило, вносили свои доли в уставный капитал помещениями, телефонными линиями и лицензиями), а второй раз — продав половину холдинга, консолидирующего их пакеты акций в дочерних компаниях.
Такой путь, как можно понять из концепции, пришелся по душе чиновникам Госкомсвязи, и они решили перенять опыт петербургских коллег. Соучредителями практически всех частных компаний-операторов являются региональные предприятия связи. Учитывая, что большинство мест в их советах директоров занимают представители холдинга "Связьинвест" (его контрольный пакет — у государства), технически повторить петербургский вариант будет не очень сложно.
ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО